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2017年1月11日 星期三 15:45
揭中美貿易戰 特朗普有兩大工具
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美國候任總統特朗普(Donald Trump)本月20日就職,其對華立場強硬,究竟他上台後具體會怎麼做呢?英國《金融時報》(FT)報道,貿易法令及人事任命,都將成為特朗普對華的工具。

特朗普在競選中提出的政策,包括對華立場強硬、威脅對在海外設廠的公司徵收懲罰性關稅,並承諾撕毀或者重新談判貿易協定。

貿易法案條款 對歧視美國的國家產品徵最高50%關稅

對華方面,外界普遍預計中美貿易磨擦恐會升級,甚至爆發貿易戰。曾在喬治布殊政府擔任高級貿易律師的韋羅諾(John Veroneau)稱,美國1930年的《貿易法案》第338條款,允許美國總統對被認為「歧視」美國的國家的產品,徵收最高為50%的關稅。

據了解,1949年發給美國駐上海領事的一封電報中,美國時任國務卿艾奇遜(Dean Acheson)列舉了在中共取得內戰勝利的情況下,「如果共黨商業政策」令人失望美方可能的應對策略,包括上述條款。

韋羅諾稱,這條款仍然有效且能夠隨時使用,可見美國法律中有很多工具,能讓唐納德特朗普單方面對美國大型貿易夥伴徵收令人震驚的新關稅。

鷹派三人組 專家憂與中國衝突失控

人事方面,特朗普任命對華鷹派的律師萊特希澤(Robert Lighthizer)為美國貿易代表。萊特希澤曾呼籲美國對華採取「比迄今激進得多的政策」,建議將中國列為匯率操縱國、對來自中國的進口商品徵收特別關稅,還建議向世貿組織(WTO)起訴中國,宣稱後者的匯率政策對出口提供了非法補貼。

此外,另一位對華鷹派人士、著有《致命中國》(Death by China)的納瓦羅(Peter Navarro),將會出任新成立的國家貿易委員會主席,對華鷹派主要人物億萬富翁投資者羅斯(Wilbur Ross)亦將會擔任美國商務部長。這三人將會落實特朗普的美國優先貿易政策。

不過,世界銀行前行長、美國前貿易代表佐利克(Robert Zoellick)擔心,中美一旦爆發貿易戰,最大的風險是與中國的衝突失控。

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