上海港、天津港涉壟斷 全國39港口大整頓

內地反壟斷再「開鍘」。國家發改委通報，從今年4月起對上海港和天津港進行反壟斷調查，發現有涉嫌構成限定交易、不公平高價等行為。接下來，當局將要求全國沿海39個港口對照此次反壟斷調查進行整改，此舉預計每年可為業界降低進出口物流成本，達35億元（人民幣，下同）之多。

上港集團（600018）是內地最大的港口企業；天津港（600717）則是內地北方最大的綜合性港口企業。官方通報中，未有透露是否就壟斷，對上述兩家企業處罰。

涉及不公平高價等三行為

國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋，在定期新聞發布會上表示，根據有關方面反映和舉報，國家發改委會同交通運輸部，從今年4月中旬起，依法對上海港和天津港開展了反壟斷調查。

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▲ 上海港、天津港被裁定壟斷，全國39港口大整頓。

調查發現，有關港口主要存在三個方面問題：

一是，要求船公司使用本港下屬企業提供的拖輪、理貨、船代等服務，涉嫌構成限定交易行為。

二是，對不可競爭的本地外貿集裝箱業務，收取遠高於競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業費，涉嫌構成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。

三是，向交易對象附加強制服務、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件，涉嫌構成附加不合理交易條件行為。

此次調查持續了近兩個月的時間，從有關省份抽調100多名執法人員，調查走訪了港口及其下屬企業、上下游相關經營者等100多家市場主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。

官方未提 是否處分滬津港

在對上海港和天津港開展反壟斷調查的基礎上，9月22日，國家發改委會同交通運輸部、中國港口協會聯合召開會議，要求全國沿海39個港口都要對照此次反壟斷調查發現的問題，進行自查自糾和切實整改。

其中，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等主要港口，大幅調降了外貿集裝箱裝卸作業費水平；唐山港、黃骅港、威海港、日照港、連雲港港、北部灣港等港口，也對自查出的有關問題，制定了整改措施。