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2017年12月29日 星期五
一句政治安全 習演現代版「杯酒釋兵權」
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武警部隊確定下月1日起劃歸中央軍委統一管理,此舉等同解除地方政府「兵權」;中共總書記習近平主導的軍改,為何有此一著?國防部官員的一句「政治安全」,或許是答案。

中共中央日前印發《關於調整中國人民武裝警察部隊領導指揮體制的決定》,確定武警部隊自2018年1月1日凌晨0時起,劃入中共中央、中央軍委集中統一領導,歸入中央軍委建制,不再列入中國國務院序列。

以往武警由軍方與公安「雙軌」管理

武警系統逾30年的軍隊與公安部門「雙軌」管理模式,自此走入歷史。

習近平視察武警特種部隊。

習近平視察武警特種部隊。

正當外界對此不斷猜測時,國防部新聞發言人任國強昨天在例行記者會答問,透露出中央政策巨變的背後考量--

 

為更好進行偉大鬥爭,確保政治安全;為確保實現黨在「新時代」的強軍目標,建立現代化武裝警察部隊。

 

何謂「政治安全」,籠統的理解大概是「政權穩定」;如要理解中央對武警收權、與政權穩定的邏輯關係,就必須先了解一段武警的歷史。

內地1983年組建的武警部隊,由軍隊及公安雙軌管理,因此一省的公安廳廳長,通常兼任省武警部隊第一政委,有指揮地方武警權力;制度原意是讓地方政府靈活調動武裝力量,應付重大社會治安及天災事件。

傳周永康 曾意圖動用武警力量政變

然而,武警畢竟是具備戰鬥力的武裝部隊,指揮權「傍落」於地方政府,副作用或許超乎中央想像。

坊間一直有傳前「政法沙皇」周永康曾企圖運用手上的武警力量政變,破壞習近平十八大接班的安排,推舉黨羽薄熙來登位。

武警是地方反恐的重要力量。

武警是地方反恐的重要力量。

【延伸閱讀】武警改革塵埃落定 明年起歸中央軍委統一領導
【延伸閱讀】武警指揮權收歸中央 地方無權調動

而中證監主席劉士余曾在中共十九大期間,指周永康與薄熙來、令計劃、徐才厚、郭伯雄、孫政才等人「陰謀篡黨奪權」。這一指控,將「政變」傳聞的真實性大大提高。

中央數回兵權 習可放心推深度改革

如今國防部官員也明確指出,對150萬兵力的武警改革,是為了「政治安全」;這進一步令外界相信,中央軍委對地方政府「杯酒釋兵權」、收回地方武力指揮權,讓「槍桿子」回歸「槍桿子」,背後就是要保障政權穩固。

尤其以習近平為首的中央政府,正推動深度經濟社會、國家治理改革,過程難免動搖既得利益者的「奶酪」;在此背景下,如讓地方管有武裝力量,中央領導層又怎能放心呢?

 

 

【知識庫:杯酒釋兵權】

杯酒釋兵權是指發生在宋朝初期,宋太祖趙匡胤為了加強中央集權,同時避免禁軍軍將也黃袍加身,使類似澶州兵變和陳橋兵變的歷史劇重演,篡奪自己的政權,所以趙匡胤通過一次酒宴,在酒宴中發表意見,威脅利誘雙管齊下,暗示高階軍官們交出兵權。

 

撰文

:

程國知

欄名

:

國情點題

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