內地今年財赤率降至2.6% 積極財策方向不變

財政部報告指，2018年全國財政預算赤字規模為2.38萬億元（人民幣，下同），與上年持平；赤字率為2.6%（佔國內生產總值GDP的比例），較2017年預算赤字率3%有所下降，主要是內地經濟穩中向好、財政增收有基礎，也為宏觀調控留下更多政策空間。

財政部在提交全國人大審議的中央和地方預算草案報告中稱，2018年安排中央財政赤字1.55萬億元；地方財政赤字8,300億元，與上年持平，通過發行一般債券彌補。今年全國一般公共預算收入183,177億元，增長6.1%；全國一般公共預算支出209,830億元，增長7.6%，其中國防支出11,069.51億元，增長8.1%。

堅決遏制隱性債務增量

財政部表示，2018年積極的財政政策取向不變，要聚力增效，適度擴大財政支出規模，堅決遏制隱性債務增量；當前財政狀況出現好轉，各級政府仍要嚴控一般性支出；並繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔；調整優化支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度。

▲ 財政部報告指，2018年全國財政預算赤字規模為2.38萬億元人民幣，與上年持平，赤字率為2.6%。

「2018年財政收入繼續保持向好態勢與財政支出快速增長並存，預算收支安排依然是緊平衡」，財政部稱，「預算安排與績效管理相結合，將有限的財政資金用在刀刃上」。

財政部並稱，將按照三擋併兩檔的方向，調整增值稅稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率；實施個人所得稅改革；再次擴大享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍；實施企業境外稅的綜合抵免政策等；實施上述措施，預計全年再減稅8,000多億元。

增值稅三擋併兩檔改革

加上進一步清理規範政府性基金和行政事業性收費等各種收費，將減輕稅費負擔1萬億元以上。同時，統籌收入、赤字、專項債務和調用預算穩定調節基金，適度擴大財政支出規模。

對於地方政府債務，財政部強調，防範化解地方政府債務風險，嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行為；合理確定分地區地方政府債務限額，穩步推進專項債券管理改革，豐富專項債券品種。

財政部表示，要堅持標本兼治、疏堵結合、循序漸進，適度增加地方政府專項債券規模，優先支持地方在建項目平穩建設，2018年安排地方政府專項債券13,500億元，比2017年增加5,500億元。

今年財政工作其他主要內容還包括：在部分地區開展個人稅收遞延型商業養老保險試點；配合推進房地產稅立法等。

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