中證報：正醞釀推出擴進口促貿易平衡指導意見

《中國證券報》今天報道，相關部門調研起草的《關於擴大進口促進對外貿易平衡的指導意見》正醞釀推出。

消費品進口關稅有望盡快下調

業內人士認為，從各種政策信號看，該指導意見可能涉及：包括藥品在內的吃穿用等部分日用消費品進口關稅有望盡快下調；為推動外貿轉型升級，在鼓勵先進技術和關鍵零部件進口方面推出新舉措；在積極擴大進口政策導向下，進口貿易示範區有望擴圍。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍指出，中國擴大進口的政策信號已明確釋放，未來擴大進口的重點之一是增加國內居民需求比較集中的特色優勢產品，預計未來部分日用消費品關稅繼續降低。

商務部網站顯示，初步估算，現在中國居民每年境外購物金額約為2,000億美元，其中，既有高檔商品也有日用消費品。

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商務部部長鐘山日前曾表示，境外購物反映出中國優質商品供應不足，而且價格偏高。下一步，商務部要根據社會主要矛盾的變化，創新流通、擴大消費、增加有效供給。在擴大開放、促進消費方面，大幅度放寬市場准入，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，擴大電信、醫療、教育、養老等服務業開放，豐富國內市場供應，降低消費成本。

鼓勵先進技術和關鍵零部件進口 彌補短板

鼓勵先進技術和關鍵零部件進口一直位於外貿政策的重要位置。中國機械工業聯合會執行副會長楊學桐表示，擴大先進技術和關鍵零部件進口，尤其是製造、檢驗等這些關鍵零部件設備，有利於促進國內產業升級。另外，從市場本身來講，貿易需要共贏，擴大這部分進口可以彌補短板，促進中國企業參與全球分工，加快國際化進程。

對於鼓勵先進技術和關鍵零部件進口可行的政策措施，楊學桐指出，擴大關鍵零部件進口方面，國內已出台一些政策，包括進口關鍵零部件可以進口退稅，免除進口環節的增值稅等。建議未來可以將先進技術和設備進口與產業發展規劃結合起來，對關鍵技術實施”綠色通道”計劃，採取降低關稅、提高通關便利化和用匯結匯便利化等一系列措施。

進口貿易促進創新示範區 有望擴圍

在業內人士看來，進口貿易平台將是中國主動擴大進口的重要依托。中國正逐步搭建多樣化、分層次的進口平台，如進口貿易促進創新示範區。目前，中國已建立四個國家進口貿易促進創新示範區，分佈在上海、天津、蘇州、寧波。　

「未來進口貿易促進創新示範區有望擴圍。」商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示。

他進一步指出，目前四個國家進口貿易促進創新示範區主要集中在華東，華南地區的廣東、海南，西部地區的重慶、成都、西安的科技承接能力也比較強，可能成為進口貿易促進創新示範區擴圍的目標。進口產品的創新應該結合長江經濟帶、京津冀一體化、雄安規劃以及粵港澳大灣區等建設。