美國會委員會建議 禁中國國企收購美資產

美國國會下屬的「美中經濟與安全審議委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）」發表報告，向國會建議調整美國外資審議委員會（CFIUS）的職責，禁止中國國營企業收購美國公司資產或是獲得美國公司的有效控制權。

美國外國投資委員會由美國財政部領導，有來自國防部和國土安全部等其它8家政府機構的代表。

報告：中資走出去 投資戰略性行業

報告指出，中國2015年在美國的投資總額達到150億美元。2016年，這個數字可能會增長到300億美元。中國公司，無論是國企和私營企業，在中國政府「走出去」的戰略下鼓勵下，加大了對中國政府認為具有戰略性意義的行業的對外投資。

但同時，中國出台了一系列限制和反競爭法律，禁止外國企業參與到中國的廣泛經濟活動中去，並要求技術轉讓。報告稱，由於中國法律不明晰、行政執法不連貫、對國內企業優惠政策等等，美國公司發現越來越難在中國運營。

▲ 美國國會下屬「美中經濟與安全審議委員會」報告，建議禁止中國國營企業收購美國公司資產。

報告還指出，美中經濟與安全審議委員會的另一巨大擔憂，是中美之間的貿易赤字持續擴大。2015年，美國對中國的貿易赤字已經達到3657億美元，創下了新高。2016年頭8個月，美中貿易赤字已經達到2250億美元。從中國加入世界貿易組織（WTO）以來，美國與對中國的累積貿易赤字達到3.5萬億美元。

美委員會主席：國企是中國政府的臂膀

美中經濟與安全審議委員會主席Dennis Shea在記者會直言，「中國國有企業是中國政府的臂膀，我們不希望美國政府在美國收購企業，為何我們要讓中國政府在美國收購企業？」

值得注意的是，美中經濟與安全審議委員會向美國國會提交的年度報告，並沒有法律效力。但今年的年度報告強調了越來越多的政治觀點，尤其是警惕中國投資。

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也有分析指，儘管上述委員會的報告完全是建議性質的，但在美國總統當選人特朗普過渡團隊正在制訂貿易與對外政策議程、以及為關鍵的經濟與安全職位遴選人員之際，今年這份報告可能具有額外的份量。

▲ 中國國企去年曾洽購多家美國科技公司。

據了解，CFIUS的職能包括，如果認為外國民間及政府控制企業對美企的收購案，可能威脅美國國家安全或關鍵基礎設施，有權作出否決。

特朗普陣營人士：中國國企威脅美安全

分析指，美中經濟暨安全審議委員會的報告完全是建議性質的，但在美國總統當選人特朗普過渡團隊正在制訂貿易與對外政策議程、以及為關鍵的經濟與安全職位遴選人員之際，今年這份報告可能具有額外的份量。

事實上，被提名為特朗普政府高級國家安全職位的候選人之一、美中經濟與安全審議委員會成員、前密蘇里州參議員Jim Talent稱，當中國國有企業收購或取得美國企業有效控制權時，這是非常危險的；它將利用美國企業在中國開展業務時的技術、情報、市場力量，來危害到美國國家安全。

Talent稱，「中國企業，經常獲得國家資金，以積極投標美國技術資產。」