北韓接力印度 變中國最大燙手山芋

僵持逾2個月的中印對峙於昨天落幕，但在24小時之內，北韓發射飛彈飛越日本，落於北海道外海。面對即將來臨的金磚國家峰會、中共十九大，「邊緣政治」手段不斷升級的北韓，無疑已成中國最大燙手山芋。

中印昨天才結束對峙，中國在西南緊張情勢才剛舒緩；但東北凌晨一聲劃破天際的巨響──北韓再向試射導彈，並且飛越日本領空，直接向美日「示威」，東北亞陷入更緊張氣氛，而中國恐亦難以獨善其身。

西南邊境局勢稍緩 北韓又鬧事

專研國際戰略情勢的台灣「國際法學會」副秘書長林廷輝分析，中印對峙落幕，顯示這兩大國極力避免武力衝突，但北韓在此時發射飛彈飛越日本上空，使東北亞情勢瞬間升溫。對中國而言，北韓無疑是當下最大的燙手山芋。

林廷輝說，北韓領導人金正恩面對內外部壓力，訴求不外乎確保政權穩固，以及要求放寬經濟制裁。金正恩深知，若自己倒台，朝鮮半島勢必動盪，無論美中都不樂見，因此便「得了便宜又賣乖」，反覆調控各種軟硬條件，逼著中、美妥協。

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▲ 金正恩與習近平。

長期研究國際關係的台灣「中國文化大學」政治學系講座教授陳一新表示，「北韓看似不可控制，但絕不會先發制人」；金正恩明白，若他主動攻擊任何國家，隨後遭遇的攻勢，勢必讓北韓成為焦土。

因此，陳一新認為，金正恩仍會持續透過試射飛彈爭取談判籌碼，成為亞太地區一大干擾因素。但中國所能做的也僅止於經濟制裁。

金正恩「搞事」 中共十九大添煩

陳一新表示，對中國國家主席習近平而言，中國接壤北韓，對應北韓的關鍵目的是避免核爆與大批難民潮移入中國。因此，經濟制裁不能擴及到民生物資，否則將升高北韓內部壓力，不但易引發難民出逃至中國，更會讓北韓情勢升溫。

相形之下，不按牌理出牌的金正恩，已然成為習近平在中共十九大前夕，最不可預期的外部因素。如何像化解中印對峙一樣，按捺好北韓這顆不定時炸彈，正考驗中國外交斡旋能力。