3分鐘看懂中共權力結構
發布時間： 2017/10/25 11:28
最後更新： 2017/10/25 16:29
隨著第十九屆中共中央委員會、政治局、政治局常委會的誕生，中共新一屆最高權力機構及領導層已登場。以下概述中共權力結構及領導階層如何產生。
1、中國共產黨權力階層
依照中共黨章，中共黨代會每5年舉行一次，理論上是中共最高權力機構。每次黨代會舉行會期6至7天，選舉新一屆中共中央委員會、中央紀律檢查委員會。
中共黨代會閉會後，則由中共中央委員會擔任最高決策機構。中共中央委員會每屆舉行7次全體會議，除一次選舉政治局委員等高層領導人事、一次安排政府換屆之外，約每年召開一次，每次會期3至4天，閉會期間由中央政治局及其常務委員會行使中央委員會職權。
藉由閉會制度安排，每周至少開會一次的中共中央政治局常委會成為實際最高決策機構，而排名首位的常委，也就是中共總書記，成為全黨權力最大的最高負責人。
截至2016年底，中共黨員接近9000萬人，金字塔型權力階層由下到上，分別是2270人的黨代表（以2012年中共十八大為例，下同），由205名委員、171名候補委員組成的中央委員會，25人組成的中央政治局，其中產生7名常委，位居最高地位的是總書記。
2、中共領導階層如何產生
依照1980年代中期以來形成的慣例，每次中共黨代會選舉產生新一屆任期5年的中共中央委員會、中央紀律檢查委員會。
每次中共黨代會閉會後，隨即召開的新一屆中共中央委員會首次全體會議，選舉產生中央委員會總書記、中央政治局及其常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會委員。
以2012年中共十八大為例，選舉產生的第十八屆中央委員會委員205人、候補委員171人，中央紀律檢查委員會委員130人。中共十八大閉會隔天，中共第十八屆中央委員會第1次全體會議，選出25名中央政治局委員，其中7人擔任常委，排名最高的習近平為中共總書記。
此外，中共十八屆一中全會也根據中央政治局常務委員會提名，通過中共中央書記處成員，決定中共中央軍事委員會組成人員。
【延伸閱讀】重慶前市委書記孫政才遭雙開 涉受賄移送司法
【延伸閱讀】鐵腕維穩 傳WhatsApp遭內地全面封殺
3、中共主要領導機構職能
中共黨代會選舉產生的中央委員會，負責執行黨代會決議並領導中共，對外代表中國共產黨；中共中央紀律檢查委員會則負責監督黨內，避免黨員涉及腐敗並維持黨紀。
中共中央委員會全會選舉產生的中央政治局及其常委會，在中央委員會全會閉會期間行使其職權，成為中共的最高領導機構。政治局委員一般都擔任中國黨政機關主要職務，通常被稱為「黨和國家領導人」。
中共中央書記處則是中央政治局及其常委會的辦事機構，也是中央委員會最高執行機構。中共中央軍事委員會與國家中央軍事委員會為「一套人馬、兩塊牌子」，負責掌控解放軍領導工作。
4、中共十九大代表
中共中央已於2016年11月確定，十九大代表名額共2300名，由全中國大陸40個選舉單位選舉產生。