特朗普訪華前 美推遲中國鋁箔反傾銷裁決

美國總統特朗普11月首次國事訪問中國前，美國商務部周四（5日）宣布，將推遲就進口中國鋁箔反傾銷調查作出初步裁決，以全面分析有關中國非市場經濟地位的相關信息。

美國商務部聲明指出，將就有關鋁箔案以及中國的非市場經濟地位，於下月30日前作出初步裁決。如無意外，75天後料會作出最終關稅裁決。美方此舉，或為不破壞特朗普訪華氣氛。

美國鋁箔生產商此前向美國政府申訴，指中國製造商涉嫌在美國市場傾銷。而商務部數據顯示，美國去年從中國進口鋁箔價值估計達3.89億美元。

今年8月初，美國商務部初步裁定中國進口鋁箔存在補貼，將徵收16.56%至80.97%的反補貼稅。原本預計，當局將於10月5日作出初步裁決，惟商務部決定推遲初步裁決時間。

全面分析中國非市場經濟地位信息

據了解，商務部3月開始調查時曾稱，將開始評估是否應把中國看做市場經濟國家。如看做市場經濟國家，實際上將限制對中國商品徵收的反傾銷關稅的計算。

根據中國2001年加入世界貿易組織（WTO）條款，允許其他WTO成員國用第三國價格來評估中國商品售價，是否低於成本或者合理市場價格。該條款去年12月到期，中國已要求美國和歐盟停止使用這種替代國定價做法，即中國享有市場經濟地位。因為替代國定價導致對中國進口商品徵收的反傾銷稅更高。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）在最新的聲明中稱，當局會對事實進行全面公平的評估，「延後裁定將確保我們在該案中遵循最高標準，同時保證美國僱員和企業獲得公平待遇」。

或為特習化解貿易摩擦 營造較好氣氛

值得注意，特朗普將於11月初展開亞洲行，並會首次訪華，中美貿易問題將是重頭戲。美方此時延遲對中國進口商品反傾銷作出裁決，或雙方化解貿易摩擦，營造較好氣氛。

▲ 特朗普與習近平將於11月在北京會面，中美貿易料為重頭戲。

事關特朗普11月與中國國家主席習近平，仍有很多棘手的貿易問題處理。據在羅斯上月底訪華為特朗普訪華鋪路，中美貿易未見突破，羅斯更稱近中美雙方均未有作出讓步。

羅斯離京後稱現時中美兩國貿易關係是「一面倒」，並指中國未來對機器人和電動汽車等增長迅速行業的巨額補貼，可能會造成行業產能過剩，威脅美國的經濟發展。他呼籲，中國需要重新平衡中美雙邊貿易及投資關係，並敦促中國在貿易議題上採取有意義的行動。

中國國務院總理李克強稍早會晤羅斯時則稱，希望美方對中國企業赴美投資機遇公平待遇，放寬高科技產品對華出口。

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此外，美方對反傾銷調查裁決懸而未決，亦讓特朗普可以全方位考量美國貿易政策的未來導向。據報羅斯早前曾稱，在年底前特朗普政府稅改進程達成初步成果之前，不會針對外國鋼鐵產品徵收特別關稅作出決定。