武警改革體現習牢掌軍權 嚴防「篡黨奪權」？

中共總書記習近平主導的軍隊改革，再有大動作，武警指揮權收歸中央。將自中共十八大以來各塊軍改「拼圖」湊合起來，我們可以看到一幅圖畫：軍權高度集中於中央。

內地1983年組建的武警部隊，由軍隊及公安雙軌管理，因此目前一省的公安廳廳長，通常兼任省武警部隊第一政委，有指揮地方武警的權力；這制度原意是讓地方政府靈活調動武裝力量，應付重大社會治安及天災事件。

傳周永康 曾圖以武警力量「謀反」

但這一制度將徹底改變，全國人大常委會30日審議「關於中國人民武裝員警部隊改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定草案」；根據官媒報道，其重點是武警部隊指揮權將直屬中央軍委，地方不能再過問題。

這一舉動，顯然是中央進一步在軍隊集權。值得注意的是，自深化軍改領導小組2014年初成立、習近平任組長後，軍隊改革的其中一個重點就是軍權向中央集中。

【延伸閱讀】武警指揮權收歸中央 地方無權調動

▲ 中共總書記習近平主導的軍隊改革，再有大動作，武警指揮權收歸中央。

例如，中央軍委機關由總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等4個總部，改為15個職能部門，目的就是防範4部權力過大，不利中央軍委集中管理。

而中共十九屆一中全會選出的新一屆中央軍事委員會，由上屆的11人縮減至7人。外界指，這一變化之目的，亦是便利軍權集中運用。

軍權集中 習有更大能量推進改革

習近平為何把軍權高度集中於中央－－也就是自己的手？中國證監會主席劉士余在十九大的一番話露出端倪：薄熙來、周永康、令計劃、孫政才等人「陰謀篡黨奪權」。

坊間一直有傳前「政法沙皇」周永康曾企圖運用手上的武警力量政變，破壞習近平十八大接班的安排；而擁有軍權的前中央軍委副主席郭伯雄、徐才厚，是周薄等人的盟友，這曾對習構成嚴重的威脅。

所謂周永康「陰謀篡黨奪權」，難免令人聯想起這一背景。

觀察人士指，儘管無法證實周永康「政變」傳聞真確性，但軍權不集中確實是政權穩定的隱患。

在保障政權穩定、護航習近平推進爭議性改革的前提下，以習為核心的中央加緊集中軍權，是非常合乎邏輯。