監察委定位政治機關非司法機講 調查、處置首講政治

國家監察委員會將於明年成立，新華社昨日發文稱，監察委是反腐敗工作機構，定位是政治機關，不是行政機關、司法機關，履行監督、調查、處置須把講政治放在首位。

北京、山西、浙江去年開展國家監察體制改革試點，新華社昨發布「國家監察體制改革試點工作綜述」文章稱，改革試點工作取得明顯成效，完善了黨和國家自我監督體系，實現黨內監督與國家監察相統一，準確把握監察委員會的定位。

文章稱，監察委員會實質上是反腐敗工作機構，和紀委合署辦公，代表黨和國家行使監督權，是政治機關，不是行政機關、司法機關，「在履行監督、調查、處置職責過程中，始終堅持把講政治放在首位」，綜合分析政治生態整體情況，不斷增強反腐敗工作的政治效果。

黨委全過程領導 探索異地留置

同時，改革健全了反腐敗領導體制。文章指出，試點地區黨委切實加強對紀委、監委工作的領導，由原來側重「結果領導」轉變為「全過程領導」，對初核、立案、採取留置措施、作出處置決定等認真審核把關。

試點各級監委又全過程測試留置流程，以留置取代「雙規（規定時間、地點交代問題），把原本雙規的場所、公安機關看守所作為留置場所，探索留置折抵刑期、異地留置等；留置期間注重對被調查人的思想教育和政策講解，促使對方主動認識錯誤、如實說明問題；加強被調查人權利保障，採取留置措施及時書面通知家屬，限定留置期間訊問時間、時長。據稱，今年1至8月北京、山西、浙江共留置183人。

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加強自我監督 3試點立案97件查紀檢違紀

此外，試點加強自我監督制約，嚴格執行集體決策、請示報告等規定，嚴肅查處私存線索、跑風漏氣、以案謀私等違紀違法行為，堅決防止「燈下黑」。今年1至8月，北京、山西與浙江3個試點省區，對紀檢監察幹部違紀立案97件。

在監察全覆蓋方面，改革後北京監察對象達99.7萬人，較改革前增加78.7萬人；山西監察對象達到131.5萬人，增加了53萬人；浙江監察對象達到70.1萬人，增加了31.8萬人。