修憲內幕大曝光 決策過程僅耗4個月 

國情動向 09:15 2018/03/07

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新華社昨天公布全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關於《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的說明,其中披露了中央建議修改憲法的過程。當中反映,整個修憲決策僅用了4個月時間左右,遠比前總書記江澤民時代修憲神速。

根據相關說明,今次修憲有幾個關鍵時刻:

●2017年9月29日,中共總書記習近平召開政治局會議,決定啟動修憲工作。隨後,直屬中共政治局常委的憲法修改小組成立,張德江任組長,栗戰書、王滬寧任副組長。 

●2017年11月13日,中共發出修憲意見通知,促各部門「精心組織討論」後提出意見。後憲法修改小組收到118份意見書,中央統戰部舉行的黨外人士座談會收到2,639條修改意見。憲法修改小組參考意見後制訂修憲建議草案稿。 

習近平啟動的修憲工作,內幕曝光。

●2017年12月12日,中共辦公廳將上述草案稿下發至「黨內一定範圍」徵求意見,獲118份反饋報告,230條修改意見。其中,黨內還「以適當方式徵求了黨內部分老同志的意見」。不過,王晨的說明並未透露具體咨詢了哪些老同志。

●2017年12月15日,習近平召開黨外人士座談會,獲10份書面發言稿。

●2018年1月2日至3日,張德江召開4場座談會,徵求中央層面的黨政官員、智庫專家、各省區市人大常委會官員的意見,獲52份書面材料。

綜合上述情況,地方各部門「堅決擁護」中央提出修憲,「完全贊成」修憲建議草案稿,認為修憲時機成熟,「一致贊成」對國家主席任期作出新的規定,將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法等。 

●2018年1月18日至19日,中共十九屆二中全會通過中央提出修憲建議。1月29日至30日,全國人大常委會「一致堅決擁護」修憲。

有外電分析指,對比2004年中央提出修憲,將時任國家主席江澤民的「三個代表」寫入憲法耗時一年,習近平僅用4個月時間就將修憲建議草案稿提交全國人大常委會並通過,速度非常快。

江澤民時代 修憲決策用了一年

今次修憲速度之快,究竟是體制內「意見一致」,抑或是其他原因,外界無從完全掌握。而不少海外聲音質疑,今次修憲有損已形成的退休制度;但也有意見認為,修訂保證了黨、政、軍「三位一體」領導體制的「一致性」,是制度的完善。

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