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政府工作報告 谷消費保投資

中國版 2018/03/07

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每年兩會的政府工作報告,為本年經濟訂下了方向,對投資有很大啟示作用。今年是中共十九大後首份政府工作報告,中央整體目標收斂,推動高質量發展。重點在着力推動消費,基建投資以精準為主。

國家發改委主任何立峰昨在記者會上表示,中國今年投資力度會加大,對經濟貢獻度達到三分之一。今年消費對經濟的拉動估計在60%左右。計劃通過新興行業、服務業保持高消費增長。預計中國今年進出口將維持穩定增長。中國貿易將繼續為經濟貢獻8至9%。

經濟預期遜去年 目標較謹慎

2018年的兩會政府經濟工作報告維持GDP增速目標6.5%,預算赤字率預計為2.6%,比去年下降0.4個百分點,而去年報告中「在實際工作中爭取更好結果」的表述今年沒有出現,進一步顯示官方無意追求高增速,同時也表明政府對於經濟的預期低於去年,並未因去年增速較預期佳而提升目標。

今年經濟增長目標定得較為謹慎,一是外圍環境變數多,需預留空間為中美貿易戰作準備。其次,中央去槓桿仍在持續,特別是收緊融資渠道以約束地方債務,中央需以增長目標的退讓換取金融去槓桿的政策空間。

綜觀政府工作報告,今年經濟增長主要還是由消費來拉動。首先,政府工作報告大力減稅降費,激活市場活力。相比於2017年兩會報告中「減少企業稅負3,500億元(人民幣,下同)左右」的計劃,今年兩會報告提出「個人、企業減稅8,000億元」。例如,今年個人所得稅徵稅起點由3,500元提高至1萬元,同時,繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準等等。

以上措施,着眼點在於增加居民收入。事實上,在樓價穩定下來的前提下,民眾收入增加就有寬餘的錢去消費,肯定能促進消費市場繁榮。此外,政府今年不少惠民減費措施,有針對性的助居民消費升級,一些科技行業也同樣受惠。

其中,政府工作報告提到「加強新一代人工智能研發應用,發展智能產業,加大網絡提速降費力度,擴大公共場所免費上網範圍,取消流量漫遊費,移動網絡流量資費年內至少降低30%。」這些措施對視頻、傳媒、文娛、電子商貿、手機遊戲等均受惠,部分通訊基礎設備商也有利。

此外,報告還提出將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長3年,這既符合綠色發展方向,也可扶助新能源汽車業,又增加一舉兩得。也是中央有針對性的為消費升級提供台階,也令新科技行業在發展初期有所支撑。

公路水陸建設 預算1.8萬億

在基建方面,今年計劃鐵路建設投資7,320億元,而去年的鐵路建設投資目標為8,000億元,實際鐵路建設投資8,010億元。今年計劃公路和水陸建設投資約1.8萬億元,與去年持平;今年在建水利工程規模將達到1萬億元。中央預算內投資安排5,376億元,比去年增加300億元。以此而言,投資在經濟增長三駕馬車中,力度仍力保不減。

今年經濟內部雖有挑戰及風險,但仍在可控範圍,從政府工作報告看來,中央推動消費、力保基建以保證經濟不會失速,也為外圍突變保底。

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撰文 : 高青

欄名 : 國情知聞

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