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中國減稅 一箭雙鵰

中國版 2018/03/13

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今次北京人大政協兩會,在財經層面乃至整體社會層面,影響最大的是財稅改革。

財稅改革的部署,看似有加有減,但由於減稅是會後就要着手做的事,而新開稅種主要是房地產稅還在未來時,是以減稅才是焦點。

今次中國減稅行動,分量加重,地位提升,其實有一箭雙鵰之意,一是求「對內搞活」,一是要「對外迎戰」,這迎的是「中美稅戰」。

在減稅上,李克強所做的政府工作報告,不僅將減稅目標有所提升,還確提出要提高個人所得稅的起徵點,同時減稅行動還涉及企業稅、進口關稅。從這個意義上,今年的減稅,不僅是去年當局「減負」即為企業減輕負擔、助活實體經濟的升級版,還是面向居民個人來「減負」的擴大版。

提高個稅起徵點 利儲蓄擴內需

於財稅部門來說,個人所得稅在中國稅收體系中佔比不高,且起徵點提高沒有稅率下調般影響大,因此,提高個稅起徵點對整體稅收衝擊不大。然而個人所得稅的起徵點是個人所得稅制度中,對於滿足個人基本生活支出的扣除規定,被稱為個人所得稅制中人性化的體現。隨着中國經濟的發展,民眾收入水平大幅提高,但同時物價水平也在逐年上漲,個人基本生活支出隨之提高。提高個人所得稅的起徵點不僅必要,成為中國個稅制度適應經濟發展的必然調整。

同時,提高個人所得稅的起徵點,有利減輕個人稅務負擔,提高個人和家庭特別是中低收入個人和家庭的可支配收入,增加了個人消費和儲蓄,進而擴大內需。當然客觀上也會減輕企業人工成本負擔,也是一箭雙鵰。

減稅行動另一層面的一箭雙鵰,是對外來說,中國的對外迎戰行動。自從特朗普提出美國的減稅計劃以來,中國經濟界不斷有人提醒,對中國經濟有重大衝擊的,不僅是中美貿易戰,而是中美稅務戰。

特朗普減稅計劃的基本目的,是透過減稅以提升美國企業效益,消化已經大幅上漲的股價,由此可以提升美國股市對境外投資的吸引力,促使國際資本流入美國市場。

這是因為美國企業多屬中高端產業,企業利潤較高,減低所得稅對企業的利潤影響會產生即時影響,也即大幅降稅,就有可能提高企業業績。而美國企業提高業績,有助企業高利潤形成在資本市場的估值來實現,國際資本受之吸引,流入美國又有助美國企業創造新業績的新動力。

中國與美國的經濟競合,不僅在商品市場上,還在對國際資本的爭奪上。中國方面為了保住經濟穩步增長,在穩步增長基礎上再實現「高質量」的增長,不能不爭取更多的國際資本,是以今次中國政府把改善營商環境當作今年經濟工作的一個重要環節。而營商環境的改善,當然包括稅務的優化,是以直接行動,是調減關稅,已先行由汽車進口稅入手,間接行動,則是為生產企業減低稅費,這就叫做「沒有硝煙的稅務戰爭」。

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營商環境的改善,當然包括稅務的優化,調減關稅,已先行由汽車進口稅入手。(中新社資料圖片)

撰文 : 朗然

欄名 : 國情知聞

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