美科企遊說見效 防華獲關鍵技術法案將放寬

據路透報道，在美國高科技企業遊說後，阻止中國獲得美國敏感技術的法案將放鬆某些條款，但將收緊另一部分措施。

美國參議院的這項法案，以及眾議院提出的附加措施，將擴大美國外資審議委員會(CFIUS)的職權範圍，以期阻止中國獲取美國先進技術。這項法案得到了特朗普政府支持。

Google、FB等擔心限製或減緩出口

美國科技企業批評最初的法案內容，擔心會限製或減緩他們的出口。根據世界銀行的數據，2016年這類出口總計達到1,530億美元。

遊說修法的企業包括谷歌母公司Alphabet、Facebook、IBM、英特爾、高通等眾多硬件和軟件公司。

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一個科技行業組織稱，最初的法案內容大幅擴大了CFIUS的職權範圍，以致於出售敏感科技的企業在出售前可能不得不先過CFIUS審核這一關，即便涉及最沒有爭議的交易也是如此。

他們還稱，一些科技轉讓已由其他美國機構來評估。

監管範圍縮減至涉「關鍵技術」轉移的合資企業

其中一個修訂之處是免除已被其他出口規定覆蓋的產品，比如，某個已受武器出口管制法(AECA)監管的技術，將不會是CFIUS的管轄範圍。

原來的法案草案將CFIUS監管範圍擴大至「關鍵科技公司」出售的所有產品，即具軍事意義的科技。修改後的版本將CFIUS監管範圍縮減至那些可能涉及「關鍵技術」轉移的合資企業。

但新的草案也讓CFIUS更為方便地審查特定的小規模投資。在先前的草案中，投資者買進一家公司25%股權或者有「表決權益」，才會落入CFIUS的管轄範圍。但新版本草案稱，只要是外資在一家公司買進「為數相當大的權益」，CFIUS就能予以審查。

此前，CFIUS的調查曾促使特朗普政府叫停芯片生產商博通（Broadcom）收購同業高通（Qualcomm）的交易。CFIUS表示，博通對高通的併購可能對美中兩國在廣泛科技領域的競爭產生影響。博通目前正在將註冊地遷回美國。