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習近平還價 特朗普會接受?

中國版 2018/04/11

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在中美貿易戰拉鋸之際,國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表演講,宣布4項對外開放重大舉措。

習近平在講話中隻字未提中美貿易戰,但釋放清晰訊號,意在緩和與美國的貿易摩擦,為談判奠下基礎。

習講話後市場一片樂觀情緒,不過,以特朗普及其團隊的作風來看,中國的還價未足以令貿易戰風險消減。一則是中美缺乏互信,美國在中國的開放措施落實前仍會續施壓;二則中美還未就貿易戰作正式談判,雙方仍會繼續隔空嗌價。更重要的一點是,特朗普打貿易戰的目的,是遏制中國崛起,尤其是在科技上超越美國,習提出的4點開放措施,滿足不了特朗普的胃納。

4開放措施 滿足不了特胃納

在習近平講話後1小時,官媒《人民日報》隨即發表評論,反駁中國的開放措施和當前中美貿易摩擦相關。評論說,3月間中國「政府工作報告」就已提出,要擴大電訊等領域開放,調降汽車及部分消費品進口關稅,並強化智慧財產權保護,這是中國立足自身發展需要,自行推出的擴大開放新舉措。但無論如何解讀,習近平提出的開放措施,正正是針對美國對中國貿易提出的指控,兩者很難不拉上關係。

但值得注意的是,《人民日報》的評論中有一句說,這些新舉措將惠及不少貿易夥伴,但不適用於那些「違反世貿規則、動輒對別國發動貿易戰的國家」。那就是說,如果美國堅持打貿易戰,這些措施將不會對美國開放,這個大餅就沒法分享,明顯是對美國提出警告。

現在球回到特朗普場中,特朗普會怎樣接招成為焦點。首先一點,白宮團隊以鷹派主導,對中國提出的開放措施不會輕易接納。據《亞洲華爾日報》報道指,特朗普針對中國貿易的強硬政策成形於去年8月份的一次白宮會議。美國貿易代表萊特希澤對參會的高級白宮顧問以及內閣官員表示,數十年的平靜談判並沒有取得成果。

萊特希澤稱,中國一直在耍弄美國。他所指的是中國經常承諾做出政策調整,但並未履行。他在講話時還用到了圖表,用以說明美國對中國的貿易逆差是如何擴大的。

報道稱,美國駐華大使布蘭斯塔德通過視頻電話參加了這次會議,他當時請求再獲得一次機會,讓他基於自己與中國人建立的友好關係舉行另一輪談判,但幾乎沒有人支持他。萊特希澤稱,應先要就不公平的貿易行為對中國啟動正式調查。數日後,特朗普即宣布由萊特希澤牽頭對中國涉嫌侵犯美國知識產權進行調查。

如果這個報道屬實,可以反映出主導美國貿易政策的官員對中國的敵視態度,因此,美國不會因為中國已提出開放政策而偃旗息鼓。相信要待中美舉行談判,就每個行業的開放討價還價,中間必定有很多波折,甚或會面臨談判破裂,才會得出一些具體的結果。

進退各取所需 未見解決曙光

事實上,若美國全面逆轉對華政策,中美貿易摩擦只是前哨戰,未來在地緣政治、軍事上的衝突陸續有來。單單就貿易問題上,有些矛盾也是難以調和。例如,美國不會對中國放寬高科技產品出口,中國也不會停止對網絡的控制,這些都關乎雙方國家核心安全問題,雙方均難妥協。

當然,中美均不願真的打貿易戰,但進退之間如何各取所需,甚考政治智慧,惟目前還看不到解決的曙光。

撰文 : 高青

欄名 : 國情知聞

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