中央撐海南：准賽馬辦票彩 2025建自由港

中共總書記習近平前天（周五）宣布支持海南島建設成為自由貿易試驗區、逐步設立自由貿易港（簡稱自由港或自貿港）後，中共中央、國務院昨日發布指導意見，其中不僅為海南落實設立自由港訂立時間表，更明確鼓勵海南發展賽馬運動，並探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

以中共中央與國務院名義發出的《支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平「親自謀劃、親自部署、親自推動」的重大國家戰略。

中央出台《意見》 確立海南四定位

《意見》中，海南的四大定位是全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，海南將成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

而長達1.1萬餘字的《意見》中，最受矚目就是發展賽馬與博彩，但並沒有包括開設賭場、開放賭博。

在意見第12條「拓展旅遊消費發展空間」明定，支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、「賽馬運動」等項目，支持打造國家體育旅遊示範區。「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。」

▲ 中共中央、國務院昨日發布指導意見，不僅為海南落實設立自由港訂立時間表，更明確鼓勵海南發展賽馬運動，並探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

中國目前雖有發行福利彩券，但並未開放賽馬、賽狗等動物競技彩券及運動彩券。

海南特區成立30年來，經濟發展始終比較滯後，當地政府、民間一直有開放博彩業的呼聲與動作。《經濟觀察報》此前報道指出，2009年初，海南56名政協委員在省兩會聯名提案，建議適度開放海南博彩業。

海南辦跑馬與彩票 已風傳了多年

而國務院2009年12月也提出「關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見」，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

2010年，為響應國務院推出的意見，海南省政府在「海南國際旅遊島建設發展規劃綱要（2010-2020）」中提出，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，穩步發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

2017年3月25日，海南省馬業協會成立活動在海口舉行，其中會員企業金沙銀河賽馬投資有限公司、賽馬投資控股有限公司作為領投公司，已在天涯海角附近選址，將在5年內投資人民幣逾百億元，建設5000畝地規模的馬文化產業園，意圖打造國際一流的賽馬場。

2017年8月，國家體育總局與海南省簽署戰略合作協議，推動競技體育和體育產業發展，打造體育宣傳重要媒體、支持探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。

2025年自由貿易港制度初步建立

新浪網報道，羅牛山國際馬術俱樂部有限公司本月3日，與廣州一馬賽馬有限公司正式簽署戰略合作框架協議，將在海口攜手打造羅牛山國際馬產業園項目，賽馬綜合體項目是其中的重點。

另外，《意見》亦對自由港建設訂出時間表，海南從現時到2020 年，與全國同步全面建成小康、完全脫貧，自貿區建設取得重要進展；到2025 年，自由貿易港制度初步建立，民主法制更加健全；到2035 年，自貿港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境、公共服務和生態環境全球領先。

【延伸閱讀】習撐加碼開放：中央支持海南建自由港

【延伸閱讀】海南火箭基地謝絕港人參觀 被指阻中港融合