中美貿易談判達共識難 紐時:中方官員經驗有限

即時中國

發布時間: 2018/05/04 15:39

最後更新: 2018/05/04 15:41

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由美國財長努欽(Steven Mnuchin)與中國副總理劉鶴分別領軍的團隊,正在北京展開貿易談判。美國《紐約時報》報道指出,談判進展似乎不大,而中國官員在貿易問題上經驗有限,或加大中美今次談判達成共識的難度。

今次美方團隊有7人,除了努欽,還有商務部長羅斯(Wilbur Ross)、貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、國家經濟委員會副主任艾森史塔(Everett Eissenstat)、美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)。

熟貿易政策 美方佔優

盡管美方代表當中有著不同立場,有人主張對華強硬,有人較為溫和,傾向達成協議,但在貿易政策的稔熟程度上,被認為勝過中方代表,如一直專注於貿易問題的萊特希澤。

中方對話團隊由劉鶴率領,有指來自負責貿易問題的商務部的人不多。《紐約時報》稱,在近月的體制重組後,中國許多高級貿易談判者是經濟學家和銀行家,在貿易問題上沒太多實際經驗,而商務部負責與美貿易談判的兩名主要官員,去年都被派駐歐洲。

報道指出,中國新組建的談判團隊有深厚的經濟和金融背景,但對貿易法細節就沒那麼自信。即使熟悉美國代表團的主要成員,但說到美國貿易政策,亦不太了解級別較低的顧問和官員的工作。

此外,機構改革後,有指商務部的貿易談判部門被邊緣化,有參與談判的人說,該部門失去資源和支持。至於劉鶴領導的中財辦,亦缺乏貿易律師。不過,有中國官員回應稱,機構改革不會影響談判能力。

美方傾向談貿易細節 中方冀討論經濟策略

談判方向上,中美亦顯得不同。《紐約時報》指出,一名中國高官表示,同事們深感沮喪,因為雙方過去談判中,美國談判代表一再提出中國貿易實踐和國際貿易法的細節,而中方傾向討論整合連貫的經濟策略。

此外,中國官員亦慣與美國財政部打交道,而非美國貿易代表辦公室。美國主張,應讓貿易機構負責貿易問題。

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