劉鶴「秀才遇上兵」 中方豈會輕言易帥?

經濟脈搏

發布時間: 2018/06/25 09:00

最後更新: 2018/06/25 19:06

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中美已進行了三輪談判,卻未能阻截貿易戰滑向更壞局面,作為「中美全面經濟對話中方牽頭人」的副總理劉鶴恐備受壓力,更有海外網站傳中方或將陣前易師、由「更適合人選」接棒劉鶴的首席談判代表職務。但目前局勢發展看,這種可能性不大。

中美至今已進行的三輪談判中,第二輪--即劉鶴團隊5月15日起訪美,一度被視為中美貿易戰轉戾點。這5天談判過去後,中美公布聯合聲明,劉鶴更稱此行最大成果是雙方不打貿易戰,同意不互增稅。

劉鶴多輪談判 未能阻截貿易惡化

但這一切在香港時間5月29日晚在毫無先兆下逆轉,白宮發表聲明稱,美國將確定對中國產品徵稅清單,投資和出口管制細節將在6月30日前公布;隨後便是500億美元的徵稅清單如期公布,以及特朗普要脅要碼向2000+2000億美元中國貨徵稅。

自此,外界普遍認為這是中方、也是劉鶴本人的挫折。英國《金融時報》更引述消息人士的話指出,談判陷僵局,劉鶴對此感到沮喪。

劉鶴早前訪美,禮節性會晤特朗普。

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劉鶴經多輪談判無果,其實頗有非戰之罪的意味,責任不應盡在劉鶴個人。因為,儘管劉鶴具備財經專業,也在國務院4名副總理中最具實權,主掌國家經濟金融命脈;但客觀上,他沒有足夠談判、和美國打交道的經驗。

而另一邊廂,美方代表團多人是談判老手,例如美國貿易代表萊特希澤,一般被視為對華貿易鷹派代表人物,301調查的主要設計者;他曾在列根政府時期擔任美國副貿易代表,處理了數十起貿易糾紛,並因參與了美日貿易戰、迫使日本全面妥協,聲名不小。

美方談判老手多 立場又善變

更重要是特朗普立場善變,這不僅令中方碰壁,連美國的盟友也嚐過箇中滋味。劉鶴上陣與美談判,就更有「秀才遇著兵」的味道。

在此關鍵時刻,有海外華文網站傳聞,中方可能更換首席談判代表,由曾任廣東省委書記、熟悉外商的副總理胡春華接替劉鶴。但根據現時局勢觀察,這種可能性似乎不大,原因之一是中美激烈角力時,如果陣前易帥,無疑是自損氣勢、展示陣腳不穩,是談判大忌,中方豈會不知此道理?

中方仍有反制手段 易帥只自亂陣腳

更重要是,整理專家及輿論的觀點,目前白宮鷹派盤踞,中方派誰牽頭與美國人談判,也難言打破當前困境,中美先打一場、再謀談判已是不能避免;因此,中方現在重視的已不是派誰去跟美國人談,而是用什麼手段反制美國。

目前,中國工具箱中反制美國的手段還有不少:

其一是非關稅措施。中方通過嚴查美國在華企業,影響其營運,迫美企與中方一道,向特朗普施壓。

其二是拖延戰術。中方認為,美國關稅措施有副作用,將自損美國商界利益;而中國減購美國農產品,將令美國農民遷怒特朗普。中方因此會等待美國內部反特朗普聲音上升後,再出手迫美方重回談判桌。

其三是連環合縱。中方會等待國際上反對「美國優先」的聲音匯合後,尋求與其他國家合作,向美方施壓。

況且,中方就算要更換談判代表,也可用更有體面的方式,例如提出由國家副主席王岐山,與美展開更高層次的談判,何須要陣前易帥?

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撰文 : 程國知

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