美擬本周雙管齊下 加碼封殺「中國製造2025」

經濟脈搏 11:30 2018/06/25

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美國將於本周將祭出兩項措施,封殺「中國製造2025」。美國媒體報道,特朗普(Donald Trump)政府計劃禁止中資持有一定股權的企業,投資美國科技公司,並禁止關鍵技術銷往中國。此舉勢將令中美貿易緊張局面,進一步升溫。

根據美國《華爾街日報》,美國阻止中國政府推進「中國製造2025」戰略的新措施,將於本周結束前公布。而白宮曾於5月29日發表聲明,除了確定將公布對中國貨的徵稅清單外,還預告在6月30日前、即今周內宣布針對中國的投資和出口管制細節。

其一:中資持股25%以上公司 禁收購美科企

當中第一項措施,是美國財政部正在起草規定,美國將阻止中國投資者擁有25%股權的實體,收購美國科技公司。

據了解,美方劃定的門檻仍在討論之中,實際執行的中資股權比例限制可能更低。例如,如果特朗普政府認為中國投資者可能通過董事會席位、許可協議、或其他措施獲得相關技術,中資持股比例低於25%的公司也可能遇阻。

至於第二項措施,知情人士稱,美國國家安全委員會和商務部正在制定加強出口管制的計劃,意在阻止與`「中國製造2025」相關的技術,出口到中國。

其二:加強管制 阻止技術出口到中國

《華爾街日報》援引知情人士透露,美國政府計劃以國家安全為理由--引用1977年的《國際緊急狀態經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act of 1977,,簡稱IEEPA)》,推出這些投資限制措施。這條法律賦予總統更廣泛權力,應對「非常規和特殊威脅」。

美國媒體報道,特朗普政府計劃禁止中資持有一定股權的企業,投資美國科技公司,並禁止關鍵技術銷往中國。

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但據稱,特朗普政府的限制措施,只針對新交易,已有的交易不會受影響;但考慮到中國相關影響,現有的美中合資企業將被禁止對先進的美國高科技進行進一步的投資。

美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)當地時間周日在給《華爾街日報》的聲明表示,「總統(特朗普)已表明了保護美國技術的願望。所有能夠更好保護美國技術的舉措都在評估中,包括出口管制政策的潛在調整」。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)上周也表示,美國追求自身核心尖端技術花費了數萬億美元,必須對此加以保護。

羅斯未否認報道 稱所舉措都在評估中

美方對中資的限制措施或會進一步升級。外國投資必須通過美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S.,簡稱CFIUS)的跨部門審查,以判斷是否符合國家安全規定。CFIUS的審查已在很大程度上導致中資對美國半導體公司的收購進程中斷,並致使其他中資投資受限。

美國國會正在推進一項旨在加強CFIUS審查力度的法案。該法案還將建立一個新的出口控制系統,以審查海外合資企業是否以不恰當的方式向外國公司轉讓關鍵技術。

財政部官員認為,審核更嚴格的CFIUS將有助於保護美國技術,新的限制舉措必須有的放矢。

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