特朗普突軟化 放鬆加碼限制中國投資計劃

中美「科技戰」局勢出現變化，美國總統特朗普當地時間周二表示，對中國投資美國科技行業實施新限制的計劃，將會取消；美方將主要依靠現有的工具－－包括美國海外投資委員會，阻止中國等國家竊取美國科技。

有觀察人士指，特朗普今次轉軚，不僅意味對中國伸出橄欖枝，也代表白宮貿易團隊「鴿派」贏回一仗。

特朗普（Donald Trump）表示，他將取消對中國投資美國科技行業實施新限制的計劃；並指美國擁有全世界最棒的技術，有人來竊取它，美國就不得不保護這些技術，而這可以通過美國海外投資委員會（Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡稱CFIUS）做到。

特朗普：可利用CFIUS加強審查

他也明確地指，這些保護措施不只是針對中國（It's not just Chinese）。

對於美國有線電視新聞網（CNN）等媒體之前爆料稱，美國財政部正在起草規則，擬禁止中國持股比例在25%以上的公司收購涉及「重大工業技術」的美國公司；特朗普稱回應些消息稱，這是一次糟糕的泄密，也可能就是編造的。（a bad leak…probably just made up）。

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▲ 中美「科技戰」局勢出現變化，美國總統特朗普當地時間周二表示，對中國投資美國科技行業實施新限制的計劃，將會取消。

事件源自上月29日，白宮發布聲明稱，美國將推進對中資企業在美投資的限制，並對出口至中國的商品實施管控；其中．投資和出口管制細節將在6月30日前公布。

然後，美國媒體日前報道，美方除CFIUS加強審查功能外，還將實施限制「中國持股比例在25%以上的公司」收購關鍵科技企業等措施。但美國政府一些官員、以其他與政府密切合作的人士周日已表明，限制中國的措施正持續推進，但特朗普尚未批准該計劃。

特朗普強調 措施不僅針對中國

值得注意的是，特朗普提及運用CFIUS保護美國知識產權，有新的進展。加強CFIUS的一項議案當地時間周二以400票對2票的優勢，在眾議院獲得通過。

另一項類似的措施也已經在參議院獲得通過，現在這兩項議案需要進行調和。這將確保CFIUS評估更多交易，特別是涉及國有企業的交易；此外，還將設立一個新的出口控制機制，以評估海外合資企業是否不恰當地將關鍵技術轉讓給外國公司。

推動CFIUS改革議案的議員在政府會議上也認為，沒有必要採取額外的投資限制措施。參議院多數黨黨鞭、得州共和黨議員John Cornyn表示，這項立法改變旨在處理軍民兩用技術這個狹窄、但卻重要的領域，這方面正受到中國等國戰略投資的影響。

分析指，如果特朗普上述決定得以維持，意味其向中國發出的威脅大幅鬆動，並且可能是7月6日對中國商品加徵第一波關稅前向中國政府伸出的橄欖枝。

白宮鴿派勝一仗 專家稱政策重回理性

美國康奈爾大學（Cornell University）經濟學家Eswar Prasad稱，這暗示美國在採取貿易和投資限制措施時可能恢復一些理性。但他表示，但這並不一定意味美國會軟化對中國的強硬立場。

也有分析指，如果特朗普最終決定主要還是依靠CFIUS來保護美國技術，這對美國財長姆欽（Steven Mnuchin）等鴿派來說是重大勝利。姆欽一直擔心，海外可能把這些投資限制解讀為美國關閉市場大門的第一步。