習不談「鄧三科」 中國不再韜光養晦?

政治 13:51 2018/06/27

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  • 中央關鍵時期開外事會,似有深意
  • 習不提「鄧三科」 ,反映外交政策改變
  • 「大國外交」路線能否成功,等待實踐驗證

中美貿易戰風雲變幻之際,中共日前召開了中央外事會議,應對目前國際局勢的意味強烈。如將今次會議的通報,與上次即2014年的會議比較,會發現今屆領導層對外交形勢的評估、乃至外事路線,已然出現裂變。

中央外事工作會議不是年度會議、也非定期召開,上一次開會已是2014年,再倒數上次更是2006年;即是在沒有固定時間規限下,基本一屆中央領導層開一次,實際何時召開,要看當時有無重大外事工作要決策。

中央領導層在此刻召開這個會議,顯然與中美持續角力、國際政治大局出現重大變化有關,以確立主導思想,迎接重大變局的來臨。因此,會議是觀察中央外交政策走向。

「和平共處五項原則」等表述全消失

中央外事政策有何變化,將2014年中央外事工作會議的新聞公告與今次作出比較,或可見端倪。

其中,習近平在2014年的會議講話中,仍表示中國要堅持「和平共處五項原則」、「不干涉別國內政原則」、「反對動輒訴諸武力或以武力相威脅」等等。但這些原則,在日前新一次中央外事工作會議講話中,已再沒提及。

同時,習當年提過的「推動國際體系和全球治理改革」、「增加話語權」等表述;已經成為如今的「積極參與引領全球治理體系改革」、「打造更加完善的全球伙伴關係網絡」。

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習近平在2014年的講話中,仍然提及被簡稱為「鄧三科」的鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀。但這一次,只提「習近平外交思想是指引中國外交工作成功的關鍵」。

更值得注意的是,習近平在2014年的講話中,仍然提及被簡稱為「鄧三科」的鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀。但這一次,只提「習近平外交思想是指引中國外交工作成功的關鍵」。

觀察人士認為,今次會議不談「鄧三科」,才是習近平外交思想的真正大不同。

「鄧三科」背後實代表在改革開放後,三種曾主導中國外交的指導思想。

中國進入「大國外交」時代 成果待驗證

其中,1992年,中國經濟改革開放10多年後,鄧小平曾說道,「我們再韜光養晦地幹些年,才能真正形成一個較大的政治力量,中國在國際上發言的分量就會不同」。從那以後,鄧小平的「韜光養晦」政策貫徹中國外交活動多年,江澤民及胡錦濤都予以承繼。

到了2003年,中國經濟持續發展趕超西國諸國之際,中國國內開始提出「和平發展和平崛起」口號的同時,為了消除國際社會對中國發展軍力的擔心,胡錦濤在國際間將這一提法修正為「和諧世界」,以化解外界對中國崛起的警惕和不安。

外界關注的是,習不提「鄧三科」,背後是否代表中國「韜光養晦」的時代已過去,踏「大國外交」時代;分析指,中國宣示崛起,是美國加碼遏制中國的導火線,習式「大國外交」能否成為,要持續觀察。

但習近平在這次外事工作會議上,對中國外交環境持守樂觀態度,表示「當前,我國處於近代以來最好的發展時期,世界處於百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激盪」。

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