紐時：中國借一帶一路「債務陷阱」 獲斯里蘭卡港口

美國《紐約時報》報道，中國借「一帶一路」的全球投資與貸款計劃，相當於「債務陷阱」，令弱小國家陷入困境，其中斯里蘭卡具戰略意義的漢班托塔港（Hambantota port）的經營權，就是這樣被中國拿到手。

斯里蘭卡政府去年12月把漢班托塔港資產和經營管理權，移交中國招商局集團。面對巨額債務的斯里蘭卡，與招商局集團達成協議，後者以11.2億美元，獲得該港口70%的股權，並可租用港口及周邊15,000英畝土地，長達99年。協議有助於減少斯里蘭卡債務。

借貸款援助 增國際影響力

漢班托塔港距印度海岸僅幾百英里，是重要的商業及軍事航道沿線戰略立足點。《紐約時報》認為，這次轉讓事件證明，中國利用貸款和援助增加國際影響力，亦是中國施展強硬手段收款的例證。

報道還稱，事件亦坐實部分人對中國「一帶一路」戰略的指控：全球投資與貸款計畫，等於是弱國的債務陷阱，助長民主不穩固國家的貪污與專制。

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《紐約時報》連月採訪斯里蘭卡、印度、中國和西方官員，及港口項目文件和協議的分析，均表明中國及其控制的公司，在渴求資金的小國中，如何確保自身利益。

要求中資承建、交換情報 貸款利率較高

報道指出，漢班托塔港口項目原本無經濟效益，但時任總統拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）為項目亮起綠燈，並表示中國將參與其中。

▲ 斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩。

該項目首筆貸款來自中國政府的進出口銀行，數額為3.07億美元。據美國大使館當時的電報，為了獲得這筆貸款，斯里蘭卡被要求接受北京青睞的中國港灣工程有限責任公司，作為港口承建方。

而中國官員堅稱，中國在漢班托塔港的利益純屬商業性質，但斯里蘭卡官員表示，港口選址的情報和戰略潛力一開始就是談判的一部分。

漢班托塔港於2010年有限度開放，但港口吸引力低，2012年只有34艘船停泊在漢班托塔港。

但拉賈帕克薩仍決心擴建港口，2012年再向中國政府索要7.57億美元貸款。中國同意，但條件複雜，其中的3.07億美元，由浮動利率，變成6.3%的固定利率，遠高於一般的浮動匯率。

中資資金 被指涉斯里蘭卡總統競選活動

此外，中國官員及中國港灣，還與拉賈帕克薩保持密切關係。報道指出，臨近斯里蘭卡2015年大選，大筆款項開始流向總統的圈子。據進行中的政府內部調查，至少有760萬美元從中國港灣的渣打銀行帳戶，匯往拉賈帕克薩競選活動的分支機構。

拉賈帕克薩連任失敗，挑戰者斯里賽納（Maithripala Sirisena）當選。他發現，該國面臨著巨額債務，在拉賈帕克薩離任時達到448億美元。但因入不敷支，斯里蘭卡無法立刻停止貸款。

去年斯里蘭卡央行估計，該國欠中國約30億美元，但有分析認為，一些債務沒計入政府賬簿，料欠中國的債務可能高達50億美元。

▲ 習近平大力倡議一帶一路。

斯里賽納希望從帳面上清除債務，但中國沒有接受條款上的放寬，而是將要求集中在了港口資產的移交上。

新德里智庫政策研究中心分析人士Brahma Chellaney表示，John Adams有句名言，征服一個國家，要麼用利劍，要麼用債務，「中國選擇了後者」。