應對貿戰？ 內地大幅放寬外商投資准入

中國國家發改委及商務部昨晚公布最新外商投資准入特別管理措施（負面清單），包括金融領域取消銀行業外資股比限制及3年後取消證券、期貨和壽險的外資股比限制。

新版負面清單比2017年版的63條減少了15條，在一、二、三產業全面放寬市場准入，涉及農、林、漁、牧、採礦業和製造業等14個大行業，共在22個領域推出開放措施，自7月28日起施行。

在金融業方面，取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制；將證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%；將壽險公司外資股比由50%放寬至51%；2021年取消證券、期貨和壽險的外資股比限制。

以下為官方公布的內容

• 1）取消小麥、玉米之外農作物新品種選育和種子生產須由中方控股的限制。
• 2）取消特殊和稀缺煤類勘查、開採須由中方控股的限制。
• 3）取消石墨勘查、開採的外資准入限制。
• 4）取消稀土冶煉、分離限於合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資准入限制。
• 5）2018年取消專用車、新能源汽車整車製造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。
• 6）取消船舶（含分段）設計、製造與修理須由中方控股的限制。
• 7）取消幹線、支線飛機設計、製造與維修，3噸級及以上直升機設計與製造，地面、水面效應航行器製造及無人機、浮空器設計與製造須由中方控股的限制。
• 8）取消通用飛機設計、製造與維修限於合資、合作的限制。
• 9）武器彈藥製造不列入負面清單。
• 10）取消電網的建設、經營須由中方控股的限制。
• 11）取消鐵路幹線路網的建設、經營須由中方控股的限制。
• 12）取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。
• 13）取消國際海上運輸公司限於合資、合作的限制。
• 14）取消國際船舶代理須由中方控股的限制。
• 15）取消稻谷、小麥、玉米收購、批發的外資准入限制。
• 16）取消同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設、經營須由中方控股的限制。
• 17）取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制。
• 18）2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
• 19）2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
• 20）2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。
• 21）取消測繪公司須由中方控股的限制。
• 22）取消禁止外商投資互聯網上網服務營業場所的規定。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員李大偉表示，此次修訂負面清單，再次大幅放寬外資市場准入，不僅取消了汽車、飛機、船舶等製造業領域外資准入限制，還在金融、運輸等服務業及種業等領域進一步開放，充分體現了中國外資管理體制更加開放、靈活、高效的改革方向，對構建開放型經濟新體制具有重大意義。

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