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非關稅措施反擊 中方需慎重

中國版 2018/07/13

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美國周二追加的2,000億美元商品關稅清單,令中美貿易戰再度陷入焦灼,與第一次立刻反擊不同,中方至今未採取明確措施回應,令全球關注在不大可能出台同等規模反制措施之後,北京將舉起甚麼武器。

商務部在聲明中重申將作出必要反制,但沒有詳細說明報復措施。事實上,連續兩周以來,北京商務部及海關等多個部門每日加班加點,調查企業遷出後果和評估內部經濟情況,急尋貿易戰對策。

兩個月前,商務部就表示,將綜合使用包括數量型和質量型工具在內的各種舉措,對美方作出強有力回應,這已是提前預判美國會進一步提高徵稅商品範圍,超過中國可進行對等反制之後,中國將以「質量型」子彈回應。

以冷靜理性應對 避貿戰擴大

一般認為,質量型措施普遍指非關稅壁壘,外界猜測,北京當局可能轉向非關稅壁壘應對美國追加的2,000億美元產品關稅,具體方式包括拒絕為美國公司提供許可證,延遲批准涉及美國公司的併購,以及加強對美國產品的邊境檢查。

美國媒體報道,最近幾個月已經開始有不少壁壘措施施行,包括一些出口到中國的美國食品、汽車及寵物食品被拖延通關,還有一家運送車厘子到中國的美國公司,在入關檢查時,被要求將貨物隔離一星期,於是車厘子爛掉,被送回美國。

不過,有接近決策部門的消息人士透露,當局正謹慎考慮將非關稅措施作為正式的報復手段來執行,因為這類報復性措施,容易在道德層面令中國陷入輿論被動,且從近幾個月的實施情況看,難以形成規模性的打擊效果。

事實上,在應對美國不斷加碼的貿易戰上,中國今次採取的策略是冷靜理性應對,不同於過去與日本、韓國關係交惡期間的做法,高層希望輿論盡量避免點燃國內的民族主義情緒,這一方面是糾偏前期過分宣揚「大國崛起」、「厲害了,我的國」的輿論方向,另一方面,也是希望輿論把握適度,避免情緒化言論和做法令貿易戰有不必要的擴大和升級。

而這類行政性措施一直被歐美企業長期詬病,雖然報復措施是針對美國企業發出,但這類手段不符合西方國家的價值觀,中國在此時不希望嚇退任何一個外國投資者,或者承受投資和貸款減少的風險。在2012年日本在華企業受到攻擊、以及去年韓國在華企業遭遇杯葛之後,日韓都採取了將一部分製造基地遷出中國的戰略。

拒與美企業硬懟 顯大國氣度

近幾周以來,中國積極拉攏歐洲、亞洲乃至非洲國家,並以繼續擴大開放的姿態,在這場博弈中獲得第三國的好感,正是希望避開與美國企業的「硬懟」,而是為他們的競爭對手提供更好的市場准入。這種行動是在告訴美國企業,中國市場可以提供給更友好的外國投資者,而相比扯開喉嚨抨擊美國,或者以生硬方式刁難美國企業的壁壘措施,這種優雅的做法反而能夠凸顯一個大國的氣度和格局,至少在姿態上佔據主動之勢。

撰文 : 高青

欄名 : 國情知聞

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