美暗啟新戰線 否定中國市場經濟地位

• 美財長：G7談中國「非市場經濟政策」
• 中國將繼續容易捲入反傾銷案
• 西方「曲線」指控中國違入世承諾

中國與美國之間的「史詩級」貿易戰，正滑向更壞境地，繼關稅措施、投資限制、阻截技術轉讓後，美方悄然對中國開啟另一新戰線－－試圖聯同盟友，否定中國市場經濟地位。這一舉動對華影響深遠。

美國財政部長姆欽（Steven Mnuchin）周五接受路透社專訪，外界聚焦他對人民幣的表態、聲言將審查中國政府有否操控貨幣。

姆欽：G7談中國「非市場經濟政策」

但除此之外，姆欽其實還釋出另一重磅訊號：要在20國集團（G20）會議上，與七國集團（G7）同盟的英國、加拿大、法國、德國、意大利和日本討論中國的「非市場經濟政策」。

這裡很清晰，美國原來也在「連橫合縱」，與盟友共議中國的貿易行為有否違背市場經濟、最終結果有可能是聯手否定中國市場經濟地位。

什麼是市場經濟地位？

▲ 中國與美國之間的「史詩級」貿易戰，正滑向更壞境地。

一切要從中國2001年12月11日簽署文件加入世界貿易組織（WTO）說起。根據當年的中國加入世貿《議定書》規定，中國可在入世15年後，即2016年的12月11日起取得市場經濟地位。

西方倘聯手 中國易捲反傾銷案

屆時中國在應對貿易糾紛、反傾銷調查時，可以獲得與西方諸國同等待遇－－其中主要體現於，中國如遇上反傾銷調查，可以按中國國內價格作比較，讓中國較難被裁定為「傾銷」而受罰。

以中國向美國出口電視機為例，如果中國賣300美元、出口到美國賣350美元，出口價比本地售價高，傾銷的指控就大多不成立。

但如果美國不承認中國市場經濟地位，就可以「替代國」（即第三國，諸如新加坡）的同類產品價格，決定從中國進口貨品是否反傾銷。如果新加坡本地電視機售價為500美元，中國的出口美國價格，明顯較「替代國」的本地售價低，傾銷指控大多成立。

中國如被指違承諾 臨兩大不利

值得注意的是，中國入世滿15年後，歐盟及日本等WTO主要經濟體仍未承認中國的市場經濟地位，如美國進一步拉攏盟國、認定中國的貿易政策並不建基於市場經濟，對中國的影響主要體現於兩部份：

其一：中國繼續很容易捲入反傾銷的指控，制約中國外貿、乃至整體產業發展。

其二：主要經濟體不承認中國市場經濟地位，無異於「曲線」指中國違反入世承諾，削弱中方在WTO的話語權。

尤其是眼下中國本希望通過世貿的制度框架，反擊「美國優先」，但結果卻反被美國聯同盟友，塑造為世貿承諾的違背者。這令中國在這場貿戰中，更處於下風。