知識庫：什麼是「北戴河會議」？

北戴河位在河北省東部的渤海海濱，距山海關不遠，清朝末年就是外國人的避暑勝地，因此建有許多濱海別墅。目前，除一部份供工人年度療養外，其餘都被闢為高幹的避暑專區。如今雖也開放觀光，但高幹們的專區仍在。

1953年到1965年的夏季，中國共產黨高級領導人都會從北京移往北戴河辦公，高層領導人甚至能一人一棟闔家住進別墅裡，享受「一邊渡假、一邊工作」的特權。也因此，領導人在北戴河辦公期間舉行的各類會議，便被統稱為「北戴河會議」，與會成員則依會議名目及性質而異。

近年北戴河會議重要性 被指下降

1966年7月「文化大革命」爆發，中共中央的北戴河夏季辦公被取消。直到1984年，在中國政治氣氛趨緩、第二代領導人鄧小平權力穩固後，北戴河夏季辦公才告恢復。在當地召開的會議，再度以「北戴河會議」成為中共夏季權力運作的統稱。

但到2003年夏季，在沙士（SARS）疫情爆發，以及新任總書記胡錦濤故示親民的考量下，中共中央又取消了北戴河夏季辦公，還下令「不得擅自去北戴河等避暑勝地」，未再恢復。

儘管中共中央不再逢夏季就移往北戴河辦公，但每逢盛夏，中共現任及卸任高幹仍不脫往例，先後前往北戴河避暑，並舉行形式、名目、範圍不一的正式會議或非正式碰頭會，至今不變，但不再公開。每年這樣的聚會，仍然被外界習慣性地統稱為「北戴河會議」。

歷史上，有幾次「北戴河會議」的確作出過重大決策。除了1958年會議後的「大躍進」外，1962年的會議則讓階級鬥爭風再度升溫，進而為4年後的文革埋下伏筆。

改革開放後至今的「北戴河會議」，中共作出的決策已不再像毛澤東時代那般具強烈政治色彩，像是1983年的會議便決定嚴厲打擊社會犯罪，之後的會議則以人事、政策醞釀及職權分工居多，或是邀請專家藉休假之名接受諮詢，作為政策參考。

也因如此，近年來中共「北戴河會議」的重要性，被部份人士認為已逐漸下降。中共總書記習近平上台後，北戴河會議被證實曾討論的議題，僅包括他與中國國務院總理李克強的分工、京津冀協同發展，以及2017年中共19大前醞釀的人事布局及政策制訂等。2015年，甚至還出現官媒宣稱「北戴河無會」的罕見情況。