京調整內外政策 爭貿戰迴旋空間

對內深化改革 對外連橫亞非拉穩歐日韓

中國版 2018/08/13

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中美貿易戰持續焦灼,面對美國加碼關稅施壓,中國在對等徵稅之餘亦調整內政外交政策,應對之法逐漸顯現。

一方面,以「穩」定調短期經濟政策,化解金融風險;另一方面,頂住貿戰壓力,連橫亞非拉、穩定歐日韓,積極斡旋爭取迴旋空間。

北京學者分析,美國挑起貿戰非為平衡貿易失衡,中國不應將所有精力放到與美作戰,而要着眼如何參與國際經濟格局重構,調整中國制度與世界經濟規則融合能力。

貿易戰進入白熱化,黨媒《人民日報》連發兩篇署名「宣言」文章--《風雨無阻創造美好生活》及《改革開放天地寬》引發格外關注,特別是在被視為中共高層「碰頭會」的北戴河召開之際發表,釋放出高層針對當下形勢的政策訊號。

官媒連發「宣言」 暗示加強改革

有北京政府智囊人士解讀,兩篇文章風格強勢,暗藏機鋒,顯示中國一貫「不想戰但不怕戰」的姿態,應對美方咄咄逼人中國依然會果斷應戰的意志。

但另一方面,文章也暗示中國未來的工作重點是從對外被動應戰轉向主動的對內改革,對外開放,對內改革,「『創造人民美好生活』實際上是回到中國自己事務上,回到三年攻堅戰,完成2020年小康社會目標的既定時間表,不讓貿易戰干擾中國自身發展進程。」

事實上,自美國宣布將繼續對2,000億美元規模中國商品徵稅之後,中方展開一系列政策調整,並未如第一次美方500億美元徵稅方案出台後立即施以還擊,而是以太極拳式化力招式應對。

國家主席習近平在結束連任後首次外訪之後,本月初主持召開中央政治局會議,以「六個穩」(穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)定調下半年經濟工作重點。

在具體執行上,貨幣政策一改上半年「去槓桿」剛性轉向中性偏鬆,同時加強了重新加速國內基礎設施投資的政策。

經濟失速風險增 穩信心當務之急

多名接受採訪的北京經濟智囊均表示,中美貿易戰對中國經濟的最大影響不在貿易,而在於預期改變,導致前期滙率下跌等一系列信心不足表現,在貿易戰疊加去槓桿對內部經濟造成失速風險時,短期穩住內部信心是應對貿易戰當務之急,以穩經濟換取改革時間與空間。

同時,中國在對外關係上亦展開合縱連橫之勢,爭取支持。習近平與總理李克強上個月分別出訪非洲及歐洲,加強中非與中歐關係。

李克強在出席中歐峰會時,也積極斡旋,與中東歐16個國家全部簽署「一帶一路」合作文件,對冲中美貿易戰對中國帶來的貿易衝擊,並通過爭取可以結盟的盟友,拆解美國與歐盟及日本的「無界同盟」計劃。

此外,外交部長王毅也在本月赴新加坡藉參加東亞合作系列外長會議之機展開外交攻勢,參加6個多邊峰會,會見25國外長及領導人,拉近中國與東亞、南亞的關係,積極推動中東亞地區的貿易合作交往。

學者籲融入國際規則 忌聚焦抗美

中國國際問題研究院世界經濟與發展所所長姜躍春接受本報專訪時表示,今年中國與東盟「區域全面經濟夥伴關係協定」(RECP)很大機會落地,同時中日韓自貿區談判在下半年也會有重要進展。他指,中國近期在周邊外交及南南外交(指發展中國家之間的合作)發力,一方面是執行既定外交安排,另一方面在貿易戰背景下也是迂迴應對新法。

姜躍春強調,中美貿易戰至今已可明確美國真正意圖並不在平衡貿易逆差,而是改變世界經貿規則,因此中國也不應該將所有精力放到對美作戰上,而是應看清壓力,調整自己。

他表示:「貿易戰在一定程度上對中國不是壞事,加強了中國對世界規則和自身改革機制的認識,一方面中國對自身道路和制度有自信和堅持,另一方面,也要認識到融入世界經濟格局還存在短板與不足,需要通過更加深化的市場化改革,修正中國制度與更普世的全球經濟規則的融合度。」

國家主席習近平月初主持召開中央政治局會議,以「六個穩」定調下半年經濟工作。(新華社資料圖片)

中國國際問題研究院世界經濟與發展所所長姜躍春表示,中國宜趁貿戰着眼如何參與國際經濟格局重構。(潘攀攝)

撰文 : 潘攀

報道系列 : 中美世紀角力系列

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