坊間期待王岐山 為何卻是王受文？

• 中美重啟「台前」對話，卻降磋商層級
• 未如坊間期望，王岐山「出山」穩大局
• 中美矛盾難一談便順，此刻非高層出場時機

中方宣布商務部副部長王受文本月下旬訪美，總算為中美貿易僵局溜進一點微弱曙光。但與外界此前預期不同的是，今次中美重啟對話不是升高層級，由國家副主席王岐山「出山」，反而降級為副部級。這裡暗藏重要的談判策略。

分別以中國副總理劉鶴、美國財長姆欽領銜的中美代表團，經歷3輪高層級磋商後，無法阻止中美磨擦滑向更壞境地，貿易戰最終爆發。

爾後，坊間傳出中方有意在6月底至7月之間，派出王岐山赴美談判，以其外交手腕、對美國的認知，打開中美困局。

中美談判降級 王岐山未「出山」

但隨著時間流逝，王岐山赴美至今沒有變為事實，根據官方媒體報道，他最近一次公開亮相處理中美關係工作，已是上月11日、12日在京分別會晤美國芝加哥市市長伊曼紐爾、美國電動車巨頭特斯拉（Tesla）董事長兼行政總裁馬斯克（Elon Musk）等。餘下時間都在中美風暴中「神隱」。

如今中美終於算是重回談判桌，但出席的代表卻是商務部副部長王受文，而非王岐山；外界憧憬的提高談判層級，卻變了降低談判層級。

但只要審視當前中美大局，出現這一幕其實並不意外，中方派出相對低層官員重啟對話，或有兩重考量：

其一，問題難一談便妥，勿讓高層做炮灰

中國與美國當前面臨的貿易問題，是結構性矛盾，涉及極廣泛領域；套用彭博通訊社今天發出的文章（點擊閱讀全文），內裡包括技術轉讓、工業產能過剩、國企改革、「中國製造2025」產業政策、乃至網路與雲端計算管制等。

中美很難在一兩次談判，又或很短時間的磋商，完全解決這些重要矛盾與對立，甚至有機會長時間談不攏，談判長期沒有成果。

在這種盤算下，中國甚至連美方也一樣，暫不欲派出高級官員，參與一次可能沒有結果的談判，讓高層成為炮灰，背上解決問題不力之名。

其二，中方對美方的誠信有保留

特朗普政府的立場善變，例如5月下旬中方代表劉鶴赴美談判時，氣氛本不錯，雙方更在20日發表聯合聲明稱，同意用有效措施實質減少美對華貨物貿易逆差。

但不久後，特朗普6月15日宣布對500億美元從中國進口商品加徵高額關稅。中方視美方反口，令劉鶴碰上一鼻子灰。

觀察人士指，中方在摸清美方真正意圖前，不會傾向派出比劉鶴更高級的官員，與華府談判，以免重蹈劉鶴的困局。

事實上，中方今天通報以副商務部部長王受文赴美磋商時，說了一句「中方歡迎在誠信基礎上對話」，足見中方對美方誠信的猜疑。

中方認為美方欠誠信 不欲高層再做炮灰

正因如此，中美今次僅展開副部級官員對話，更合乎中方利益。中方改變策略－－不著急於跟美國人取得談判成果，而先以較低級官員摸清特朗普政府最新想法，再計議下一步如何跟華府「拗手瓜」。

可以預期，中方未能預期談判可取得成果前，不會派更高級官員跟美方談判。