中國拓一帶一路 蘇聯前車可鑑

經濟脈搏 09:00 2018/08/20

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  • 彭博指蘇聯對外猛力投資,為危機埋伏線
  • 今天中國經濟體質好過蘇聯,但宜保持清醒
  • 一帶一路應科學前行,穩字當頭

中美貿易戰爆發後,特朗普政府官員近期屢次喊話、負面評價中國的「一帶一路」倡議。彭博通訊社也發文「唱淡」,稱一帶一路恐令中國重蹈前蘇聯覆轍。這些觀點或帶西方主觀色彩,但未必沒有參考價值。

彭博社日前發出的這篇專欄文章,直指帝國衰落的癥結,往往是投資問題--政府若過度運用經濟力量,維持自己戰略優勢,無可避免導致生產率較高的經濟部門欠缺資金,最終引致國家衰落。

前蘇聯便是一個典型例子。上世紀七十年代的蘇聯,勞動力充沛已近尾聲,因而希望透過大筆投資以維持繁榮,並穩定擾攘不安的邊界地區,但卻導致國力耗損,終使蘇聯敗亡。

彭博:蘇聯對外猛力投資 為危機埋伏線

事實上文中還舉例,蘇聯自1960年代起在西伯利亞投入大量資本,開發天然氣田、煤礦、鋁廠等等,但總體得不償失,成為國力耗損的包袱

文章點出,中國在一帶一路的對外投資,實在與當年蘇聯有相似之處。

中國推一帶一路,宜以科學先行,穩字當頭。

西方輿論場上「中國崩潰論」不絕於耳,一帶一路的巨額投資令中國陷於危機之說,符合許多西方論者的主觀「期待」。

但彭博作者沒提及的是,蘇聯當年崩潰的因素還有經濟改革失序、貨幣失控貶值、經濟動盪不安。相對今天中國,內地經濟改革步履穩固,人民幣近期雖有所貶值,但總體保持穩定、沒恐荒性資本流失。

今天中國經濟體質好過蘇聯 但宜保持清醒

因此把崩潰前的蘇聯與今日中國相比,顯然並不科學,也不公道。

但不能不注意的是,一帶一路目前的投資模式確實不完善,恐為中國經濟帶來不利因素,主要體現在兩點:

其一是政府主導,忽略風控。

中國推動一帶一路投資,目前仍像一個純粹的中國政府行為,貸款由國有銀行批出,工程由國企承接,其好處是很快會有成績;事實上,僅進國家出口銀行已在56個國家和地區開展了大約1400多個項目,貸款餘額超過7800億元(人民幣,下同)

有機構估計未來10年,中國更會為東南亞、南亞和中亞地區基建項目投入大約1.5萬億美元、即逾9.9萬億人民幣。

但有分析人士指,中方投資一帶一路重於政治考量,沒有形成良性的資金保障體系、風險控制體系;所投巨額資金一旦不能回收,對債權國和債務國都造成問題。而這些不當支出引發風險,或會傳導至中國國內金融系統,形成負面因素。

其二是投資重外輕內,易引發國內矛盾。

內地政府主導巨額資金對外投資時,國內許多民生領域投資,卻被指並不到位,其中包括醫療及教育等;這種不透明、且「重外輕內」的投資已引起一些雜音,不利國內社會穩定。

其中,國家主席習近平早前訪問阿聯酋,有內地網民發現中國投資該國大增時,實際上中國人均GDP尚不足1萬美元,遠低過阿聯酋的4萬美元,質疑內地當局為何不把錢投入國內民生。

蘇聯強盛一時,其土崩瓦解,足為後世所鑑。

一帶一路宜科學先行 穩字當頭

因此,前蘇聯猛力對外投資,為國內危機播下種籽,正向中國說明,拓一帶一路必須科學先行,穩字當頭,防範重蹈蘇聯衰敗覆轍。

事實上,翻查資料、按當時幣值計,蘇聯1970年不僅是世界第二大經濟體,GDP一度近美國67%;而今天中國也是世界第二大經濟體,佔GDP美國約67%。蘇聯由一個輝煌的強國走向衰落,箇中的治亂興衰,對中國總體還是有啟示的。

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