水庫在暴雨中洩洪 山東壽光被淹13死近萬房屋倒塌

受颱風影響，山東8月19日起普降暴雨。其中以濰坊市災情最嚴重，降雨加上3座上游水庫加大洩洪力度，結果下游的壽光城區及大批村莊被淹，共造成13人死亡、9999間房屋倒塌、20多萬個蔬菜大棚受損。同時引發社會對於事件是「天災」還是「人禍」的討論。

濰坊市市政府於23日，洪災發生後的第5天，召開新聞發布會通報，壽光災情共造成13人死亡，3人失蹤，逾50萬人口受災；共有9999間房屋倒塌，20多萬個蔬菜大棚受損，直接經濟損失達92億元人民幣。兩名輔警在救災行動中失蹤，仍在搜尋。目前當地的救災行動仍在進行中。

此前，濰坊已經受颱風影響，出現過兩次大範圍暴雨。但有網友發文稱，今次是因上游3大水庫倉促洩洪，才導致河水漫灌，居民受災。也有網民測算指出，當地上游水庫事前水位過高，已喪失水災調節能力；且洩洪規模遠大於水庫因大雨增加的水量，或存在重大行政責任。

洩洪量遠超預估　官方稱「沒想到」

洩洪不僅是一個技術問題，也是一個利益博弈問題，上下游的人對洩洪的態度和感受各有不同，是處在下游的壽光群眾感到委屈的原因。

此前，壽光水利局新聞科的工作人員在接受採訪時表示，上級了解其轄區的河道承受能力，但最後洩洪的水量超過了預估，「沒想到」。濰坊市水利局局長周壽宗在新聞發布會上表示，「如當時不洩洪，將會對水庫安全造成嚴重威脅，甚至出現垮壩風險，將影響下游近百萬人民群眾的生命安全。」

但網民質疑，在洩洪超過下游承載能力導致河流決堤和不洩洪導致上游水庫垮壩之間，其實還有一個漫長的中間地帶。暴雨之前是否預留了庫容？短時間內巨大的洩洪量，是否真正科學？如果洩洪量減少20%，是否就真的會導致水庫垮壩？

洩洪做法備受質疑　水庫被轟失職

壽光歷史上發生洪澇災害的情況也並不多見，最近一次是1974年。颱風高發時節通常的做法是會趁颱風還未到來時，提前洩洪清空水庫，從而給接下來的颱風降雨預留足夠的空間。水庫一般應提前做好水庫的調庫防洪工作，以免應對不及。

有網民指稱，此前3大水庫在乾旱時不放水緩解旱情，而是存水賣錢；本次事件中，得知颱風來襲後，水庫也沒有提前做好洩洪準備，而是等到水庫滿後再大流量往下游洩洪，結果極大的水量突然洩出，河水漫灌，禍害百姓。

一位壽光當地了解水利系統的人士稱，在此次災害前，這個飽受乾旱的小縣城已經不止一次向上游的水庫買水，以維持河道景觀和灌溉。他表示，水庫表面上要保持一定的庫容量，實際上還是有自己的小算盤，到了秋冬枯水季節，這些水都是「真金白銀」。

壽光是全國最重要的蔬菜基地之一，水災還會繼續影響到更多人的生活。分析認為，今次事情，對較少受颱風影響的其他省市也是一次教訓。如今整個華北地區的農村，日常的「水利經驗」都是如何抗旱。政府在水利建設上的投入是否足夠，水利設施的日常管理是否到位，應急預案是否完備，都應該進一步受關注。