警惕特朗普政府出「人權牌」打貿戰

• 美議員要求制裁中國，回應新疆人權問題
• 特朗普政府近月多次就人權問題表態
• 貿戰中搶佔道德高地 ，收一石二鳥之效

美國多名議員致函特朗普政府，促請美方以經濟制裁中國官員、企業的手段，回應新疆人權問題。表面上，這只是美國政客訴求，「人權綑綁經濟」尚未上升到美國政府主流意志。但必須注意的是，華府近月更多提及人權議題，再加上美方以捍衛美國公民人權之名，狠狠制裁土耳其；美國最終會否把人權議題，放入中美貿易戰的武器箱，又似乎不是完全沒有可能。

觸發今次美國議員上書事件，是有美媒稱新疆當局把穆斯林送進「再教育營」，被限制自由。美國佛羅里達州共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）和另外16名來自兩黨的議員，為此致信美國國務卿蓬佩奧和財政部長姆欽，要求美方以經濟制裁，制止中國官方的做法。

議員們更直接點名，要求把新疆自治區書記陳全國、及閉路電視生產商海康威視等列入制裁名單。

美議員要求制裁中國 回應新疆人權問題

這封信件又提到，特朗普政府可用《全球馬格尼茨基人權問責法（Global Magnitsky Act）》對中方出招。該法案允許美國對嚴重侵犯人權或有重大腐敗行為的外國個人，凍結資產和禁止入境。

儘管這封信只是美國國會議員的訴求，特朗普完全可以將其束之高閣、不予理會；有觀察人士指出，華府近期對人權的表述出現微妙變化，把人權與經濟問題綑綁，似乎變得不是沒有可能。

▲ 特朗普會否把人權問題，納入貿戰工具箱？右圖為喀什警員截查維族民眾的身份證。

正如曾研究中國人權問題的前美國國務院工作人員Todd Stein表示，相關部門官員也在推動對新疆採取行動，「對新疆實施基於《馬格尼茨基法案》的制裁不會令人意外」。

事實上，特朗普與前任總統奧巴馬相比，曾被指輕視人權問題，他上任初期的言論少有提及捍衛人權和自由。但美國政府近月對人權的表述似乎有所增加，其中今年稍早前，白宮聲明曾明確「推動人權對『美國優先』必不可少」。

特朗普政府 近月多次就人權問題表態

至6月，白宮又在另一份聲明呼籲聯合國改革捍衛人權，並稱或許重新加入人權理事會。而根據美國之音中文網報道，美智庫在早前一個座談會上，就表示美中貿易戰和中國人權是緊緊相連的議題。

白宮為何對人權問題態度出現微妙變化－－是回應國內社會訴求、又或與踏入中期選舉年有關？有待進一步觀察和了解。但白宮表現更重視人權，客觀結果是，美方有可能讓人權伸延到其他政經議題。

其中最典型例子是土耳其危機。美國牧師布倫森（Andrew Brunson）被指涉嫌間諜行為，遭土耳其拘捕，土國一直不允放人，結果特朗普以捍衛美國公民人權自由之名，對土國經濟制裁，令該國金融陷入動盪，連帶新興市場連片震撼。

貿戰中搶佔道德高地  一石二鳥

有土耳其作先例，如一些中資企業在美國有業務、卻被指涉及中國國內人權問題，美國似乎就有藉口，以人權為由制裁這些企業，達到干擾中國經濟之目的。

事實上，美國發動的貿易戰是一把傷人又傷己的「雙刃劍」，必然會引來雜音；；但華府如搶佔道德高地，以人權之名，經濟制裁對手，實在可以減低美國國內的反對聲音，達到一石二鳥之效。

中美這場貿易似乎會是一場持久之戰，美方肯定會在後續階段祭出更多武器，中方宜時刻警剔。