美國倘跟中國脫鉤 「分手」代價幾何?

國情動向 09:00 2018/10/10

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  • 中美交往40多年,政經互相依存度高
  • 供應鏈緊扣,脫鉤難一蹴即就
  • 兩國分手,美國或要面對安全問題

美中關係正處於關鍵時刻,美國副總統彭斯日前的演說,展示美方已在經濟、安全、乃至意識形態領域,全面把中國置於對立,暗釋美中關係要脫鉤、美方要全方位遏制中國的意圖。然而,美中「分手」真的可以嗎?

美中恢復交往40多年、建交亦將屆40個寒暑,兩國關係雖不斷出現磨擦,但協作始終是主調。如果說美國今天想與中國脫鉤,恐怕是偽命題,這可從經濟及安全兩大領域理解。

中美交往40多年 政經互相依存度高

當中,美國國際研究機構蘭德公司政策分析師韋恩(AliWyne)指,僅僅從全球供應鏈的角度來說,兩國經濟也很難分開。

事實上,以2013年美國智庫布魯金斯一份調查的結果,美中無法通過貿易保護主義等手段大幅度削減雙邊貿易,除非對現行貿易體系做出基本的改變。但這個震盪,沒有一方能得益。

美方要全方位遏制中國的意圖。然而,美中「分手」真的可以嗎?

根據公開訊息,2013年美中貿易總額達到5622億美元,而2017年,貿易額比2013年高出了13%。套用韋恩的話指,這意味現在兩國更不容易削減貿易額度。

美國智庫傳統基金會的亞洲研究員成斌(Dean Cheng)也有相近觀點說,拋開被加徵關稅的2500億美元的商品,美中之間大概還有5000億美元的貿易。他說,這樣巨大的數額不是隨時可以分開的。

供應鏈緊扣 不是「話分就分」

箇中原因,這個龐大的貿易互動,維繫太平洋兩岸的數以千萬計的就業機會,也不是說分開就分開的。分析指,如要出清美中經貿關係,對美中就業及民生都有「海嘯級」衝擊,兩國均不可能成為贏家。

政治觀察人士指,美中經濟上個完全脫鉤的時代,是毛澤東時代,但今天顯然不可能回到這個節點。

至於安全問題,蘭德公司的韋恩提到,美國也要擔心,兩國在經濟上分開後可能給美國帶來的安全風險,畢竟,一直以來,美中的貿易依存促使兩國克制了彼此的「戰略不信任」。

他說,如果單從貿易的角度來說,目前,中國能制定的反制措施有限,所以美國迄今為止,贏得這場貿易戰的機會較大。但是,中國有可能用非貿易的手段來應對美國的關稅舉措,比如在伊朗和北韓核問題上不合作,再比如,進一步將南海的人工島軍事化等,甚至加緊備戰,準備襲擊台灣等。

中方在這些領域操作,有機會令美國捲入軍事衝突之中。

兩國分手 美國或要面對安全問題

前助理國務卿坎貝爾說,美中分開可能會給美中經濟以及全球經濟帶來負面影響;儘管未來競爭將是美中關係的主要形式,但是,這並不意味著兩國不可以合作。

也有觀察人士指,美中分手並不容易,就算要分,也可能需要好幾年的時間;美國和中國要降低經濟的依存度非常緩慢,過程也可能會令兩國經濟遭遇震盪。

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