海南自貿區總體方案出爐 大幅放寬外資准入

國務院日前批復同意設立中國（海南）自由貿易試驗區，並於今日公布總體方案。

方案提到，將大幅放寬外資市場准入，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，並推動貿易轉型升級，打造區域性離岸貿易中心。同時進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換，並支持海南自貿區開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務。

面向「印太」重要對外開放門戶

自貿試驗區的實施範圍為海南島全島，以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導，圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

方案指出，海南自貿區要加快開放型經濟新體制，大幅放寬外資市場准入，提升貿易便利化水平，創新貿易綜合監管模式，推動貿易轉型升級，並加快金融開放創新，加強「一帶一路」國際合作。到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高。

取消通信服務業務外資股比限制

海南將對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。其中，將增值電信業務外資准入審批權下放給海南省，取消國內多方通信服務業務、上網用戶互聯網接入服務業務、存儲轉發類業務外資股比限制，允許外商投資國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%）。

同時，放寬人身險公司外資股比限制至51%，又取消石油天然氣勘探開發須通過與中國政府批准的、具對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求，以及取消新能源汽車製造外資准入限制。

金融方面，進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業開放，為貿易投資便利化提供優質金融服務。

打造區域離岸貿易中心 研降醫療器械關稅

此外，支持發展跨境電商，支持開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務，並支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網絡，打造區域性離岸貿易中心。支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務，建設保稅油供應基地。

海南又會加快服務業創新發展，依托博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務，對先行區範圍內確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械研究適當降低關稅。建設以天然橡膠為主的國際熱帶農產品交易中心、定價中心、價格指數發布中心。

方案表明，要加強重大風險防控體系和機制建設，建立健全事中事後監管制度，以風險防控為底線，維護國家安全和社會安全。