美國會報告：拉丁美洲依賴中國讓美擔心

美國國會美中經濟暨安全檢討委員會今天發布報告指出，中國近年積極強化拉丁美洲與加勒比海地區的經濟、外交與軍事參與，並致力於在這個地區外交孤立台灣，讓其對中國的依賴加深，並降低美國在這個區域的經濟影響力。

美中經濟暨安全檢討委員會今天發布長達65頁的「中國與拉丁美洲暨加勒比海地區往來」報告。當中指出，過去10年來，中國多方面在拉丁美洲加強參與，成為這個地區最大債權國與第二大貿易夥伴。

報告解釋，中國積極深入拉丁美洲的主要目的是獲得這個地區豐富的自然資源與市場、取得外交支持、擴大中國話語權與地緣政治影響力。中國也積極加強與拉丁美洲國家雙邊關係，並獲得9個國家支持「一帶一路」倡議。

▲ 台灣目前擁有的17個邦交國中，拉丁美洲與加勒比海地區佔9個

自2005年以來，中國的銀行對拉丁美洲國家的貸款總額超過1500億美元，超過世界銀行、美洲開發銀行與拉丁美洲開發銀的總和。這削弱美國與多邊組織影響拉丁美洲政府的能力，導致委內瑞拉與厄瓜多爾等國家債務增加。

中國企業在這個區域更參與91項基礎設施項目，雖部分加強區域一體化並刺激經濟成長，但其他項目並未過適當的成本效益分析，使部分國家背負無法償還的高息貸款，可能造成債務負擔，威脅長期經濟增長。

報告特別提到，華為和中興參與建造了拉美地區24個國家的電訊網絡系統。華為與大部分拉美國家的主要電訊運營商都有進行合作，並贏得至少23個國家的合約得以支援或建造當地的電訊網絡。

中國在拉美電訊產業投入大筆資金，等同於拉美地區將至關重要的電訊產業的脊梁交到中國網絡手上，意味著數據和信息流通未來都將通過，甚至依賴中國所提供的基礎設施。

▲ 近年中國與委内瑞拉的合作增多

報告又表示，中國在過去一年多裡，讓區域內的巴拿馬、多明尼加與薩爾瓦多相繼與台灣斷交，中國正致力於在拉丁美洲與加勒比海地區外交孤立台灣。台灣目前擁有的17個邦交國中，拉丁美洲與加勒比海地區佔9個。

總括而言，美國仍在各項領域中與拉美國家最為緊密，但由於拉美國家所處的地理位置、密切的貿易往來，以及重大的安全與戰略意義，報告提醒美國政府必須繼續強化與該地區的合作，包括文化、政治、經濟和軍事層面。