官媒集體吹風：民企貸款「一二五」目標非硬性考核指標

中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清近日明確對民營企業的貸款要實現「一二五」的目標，引發各方關注。內地三大證券報今日（12日）頭版文章均援引監管人士表示，「一二五」目標非硬性考核指標，只新增公司類貸款，僅行業方向性指標，不會「一刀切」要求每家銀行必須達到。

中國銀保監會主席郭樹清近日表示，擬對民營企業的貸款要實現「一二五」的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3，中小型銀行不低於2/3，爭取3年以後，銀行業對民營企業的貸款佔新增公司類貸款的比例不低於50%。

消息一出後，有觀點認為，「一二五」目標一旦變成對銀行的考核指標，將扭曲銀行的商業放貸行為，由於民企貸款的不良率通常高於行業平均不良率，過度強調加大對民企的貸款支持，會給未來銀行的資產質量埋下隱患。

內地三大財經報紙《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時報》今日頭版文章均援引監管人士講話，稱「一二五」目標首先針對只新增公司類貸款；其次是行業方向性指標，不會具體到單家銀行，也不會要求每家銀行必須達到。

其中，監管人士日前對《中國證券報》表示，「一二五」為方向性指標，重點在於對授信政策全面重檢，對可能不利於服務民營企業的規定、條款進行修訂或廢止，一視同仁地對待國有企業、民營企業與外資企業。監管部門仍鼓勵銀行進行差異化發展，推動銀行資產結構優化。

僅行業方向性目標　信貸標準沒放鬆

《上海證券報》則報道，監管人士指出，各銀行市場定位、目標客戶不同，每家銀行應根據客戶情況來進行業務的逐步調整。不過，盡管各銀行步調不強求一致，但長遠看，要做到讓整個銀行業對民營企業的貸款支持契合民營經濟在國民經濟中的相應比重。監管部門也將根據市場環境變化，充分與市場溝通，積極穩妥推進，保持政策的方向性和靈活性的統一。信貸標準也並沒有放鬆。

《證券時報》文章題為「民企貸款『一二五』目標非硬性考核不對銀行一刀切」，稱「一二五」目標提出後，更是引發了不少人對未來銀行業不良資產激增的擔心。監管部門表示，這一目標並不意味銀行需犧牲信貸投放的程序和與風險防控的標準，該目標制定之初就對防範道德風險重點考量。

華創證券固定收益分析師吉靈浩分析稱，從目前決策層傳達出來的信號來看，未來政策和金融機構將大力扶持民營企業融資。目前銀行業金融機構對民營企業貸款佔整個貸款的比例不到1/4，未來3年如果要實現「一二五」的目標，民營企業貸款在銀行新增公司類貸款中的佔比有望翻倍，根據目前的數據粗略估算，民營企業每年新增信貸有望達到5萬億以上，比目前多出3萬億左右。

需要強調的是，「一二五」目標的設定都是針對未來新增的公司類貸款項下，而非全部貸款。另外，國常會提出，下一步要從大型企業授信規模中拿出一部分，用於增加小微企業貸款。因此可以看出，銀行業若要實現「一二五」目標，其難度並不如想像中那麼大。