黨媒:中國人口紅利期處後半段 應減少生育限制政策

社會熱點 13:43 2018/11/14

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黨媒《人民日報》刊登文章,指人口問題是中國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。專家表示,中國正處於人口紅利期後半段,應減少生育限制政策。

「全面二孩」政策短期效應結束

文章指,「全面二孩」政策出台之後,2016年和2017年,全國出生人口分別為1786萬和1723萬,是新世紀以來出生人口最多的兩個年份,二孩佔比提高到51%。但人口結構性矛盾凸顯、區域發展不平衡等新情況、新問題也日益顯現,出生人口開始呈現下降趨勢,老齡化程度逐步加深,人口素質仍需提高。

不過,全國政協人口資源環境委員會副主任王培安說,今年全國出生人口明顯回落,「全面二孩」政策短期效應結束,生育水平處於下行階段,需要高度重視低生育率的長期影響。他又指,中國去年人口總撫養比約為38%,預計到2030年仍將低於50%,中國正處於人口紅利期的後半段。

復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲提出,應通過政策調整及時遏製出生人口數大幅下滑,平緩人口結構的過度波動,政策調整重點應放在全面減少生育限制上,而非簡單地提「鼓勵生育」,確立「有計劃的自主生育」和「有責任的家庭養育」政策立場。

應全面減少生育限制 促進相關政策配套

文章又引述不少委員和專家意見指,當前影響群眾生育觀念和生育行為的,主要不是生育政策,而是經濟社會因素,如養育孩子的時間和金錢成本越來越高,所以應加快促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,構建生育友好的社會環境。

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