大老一語道破 中國打「大豆牌」錯判形勢

• 龍永圖批中國政府，對大豆開刀不智
• 巴西就算豐收，難立即取代美國大豆
• 三大原因，中國「糧食靠自」談何用容

習特預定將於兩周內會面、中美貿易爭端出現緩解窗口之際，中國內部的理性聲音，開始反思中方前階段的應付貿易戰措施。其中，當年一手推動中國加入世貿組織（WTO）的前首席談判代表龍永圖，罕有地嚴厲批評中國當局，直指中國政府拿大豆「開刀」反擊美國是不智。只要拆解當前中國糧食供需形勢，嚴詞背後，不無道理。

已退休多年的龍永圖，曾任中國外經貿部（商務部前身）副部長，兼任中方首席談判代表，在推動中國加入WTO，擔當非常重要角色。

龍永圖：農產品應該是最後手段

根據法新社報道，龍永圖日前在內地財新傳媒舉辦的企業論壇上，罕有地批評現屆中國當局應對貿易戰手法。他未指名道姓地說，中方「想得不夠徹底」，在貿易戰之初就報復美國豆農是「不智」之舉。

龍永圖直指，「農產品在貿易中是非常敏感的，大豆也非常敏感；我們應該避免針對農產品，這應該是最後手段，但我們從一開始就針對豆農」。

▲ 龍永圖認為中國不應向大豆動刀。

他還似乎語帶抱怨地透露，「我希望在反擊的時候，能夠避開農產品」，永遠不要碰。他今年夏天在中美貿易戰開打前，曾向政府表達過這種意見。但最終的結果，是中方對大豆加徴了25%關稅。

曾參與推動中國搭上全球化快車、讓中國贏得20多年經濟高速增長，作為外經貿領域「大老」的龍永圖，此言有其道理。

巴西就算豐收 難立即取代美國大豆

中國對大豆有剛性需求。中方對美國大豆徵稅，變相把美豆輸華的窗口關閉後，大概只有兩種方法應對影響，一是從其他國家增加進口，二是國內增產，但觀乎實際情況，兩者皆有實質困難。

在增拓進口源方面，儘管內地媒體不斷有報道指，巴西今年有望大豆豐收，有望彌補缺口，讓中國不再依賴美豆。

但綜合機構數據反映，中國一年大豆消費量超過1.1億噸，扣除自己種植，全年需要進口的數量達9600噸以上。

▲ 習近平考察東北糧產。

而巴西每年大豆產量大約為1.17億噸左右、與美國相若，另一產豆大國阿根廷的年產量則約五千多萬噸；即是說，巴西和阿根廷要把收成的三份二大豆運到中國，才能滿足中國需求。

但實際上，全球對大豆都有需求，巴西、阿根廷不可能只供應中國；且兩國與中國以外國家的大豆供應協議，許多是一早已簽好，不可能隨意毀約，把大豆改賣給中國。因此，中國實際面對的「缺豆」難題不可小看。

三大因素 中國「糧食靠自己」談何用容易

至於中共總書記習近平提出的糧食「靠自己」，其實亦有極大難度，《華爾街日報》昨天刊載文章直指，中國要擴大農業產量，有重重困難，其中主要有三：

1、中國要增加農產，就必須實現農業機械化，但此舉卻不利就業，這種改革阻力一直很大。

2、中國政府仍保留土地所有權，農民只有土地的使用權，這使得他們不願意進行長期性投資。

3、中國人口正老齡化，許多年輕人又不願務農，制約農業產量。

龍永圖暗指中國政府向大豆「開刀」是誤判形勢，大概是基於這些因素。所謂知已知彼，中方下階段與美國角力，必須吸取經驗，精準出招。