習特會的4個可能結果

經濟脈搏

發布時間: 2018/11/29 15:26

最後更新: 2018/11/29 15:39

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美國總統特朗普與國家主席習近平將在稍後舉行的二十國集團(G20)峰會期間會談,外界對於「習特會」走向有着各種猜測,投行野村預期中美未必能取得重大進展,並預測4個有可能出現的結果,當中以達成進一步談判協議,而美國維持自明年1月1日起對2,000億美元中國貨品徵收25%關稅的可能性較大。

達成進一步談判協議 可能性較大

野村的報告指出,根據過去幾次中美談判,「習特會」不大可能取得任何新的重大發展,中國可能會向美國承諾增加進口,特別是能源及農產品;向美國公司開放更多的國內產業及市場,尤其是在汽車及金融板塊方面;加強知識產權保護;營造具競爭性的平等營商環境。

但報告指,這些承諾大多數已在前幾輪談判中提出;預期除了進口更多美國商品外,中國不會作出實質性的政策承諾。報告並高度懷疑中國會就有關技術轉移,知識產權及創新的政策及法規作出具體承諾。

以下為野村對「習特會」提出的4個可能結果:

1、未能就特朗普威​​脅對餘下2,670億美元中國進口商品徵收關稅達成任何協議,亦沒有後續談判原訂自明年1月1日對2,000億美元中國商品徵收關稅由10%提高至25%繼續進行(機率30%)

2、達成進一步談判協議,但未達到任何一方的具體內容及政策承諾。而美國繼續自明年1月1日對中國2,000億美元進口商品徵收25%關稅,餘下2,670億美元商品的徵稅則待進一步談判(機率35%)

3、就未來談判的廣泛框架達成協議,中國在增加進口和開放市場方面作出更多的具體承諾,而美國同意推遲徵收額外關稅(機率30%)

4、就未來談判的廣泛框架達成全面協議,除了增加進口和開放市場的具體公布外,中國還將提出有關技術轉移及知識產權的政策和法規改革承諾,雙方並馬上減少近幾個月徵收的一些關稅,以及美國同意推遲任何額外關稅。(機率5%)

即使兩國停火 不代表徹底除根

另邊廂,美國智庫戰略與國際研究中心的亞洲經濟資深顧問古德曼(Matthew Goodman)在G20前瞻簡報會上估計,習特會能否達成貿易戰暫時停火的協議是51比49的機率。

古德曼傾向預期中美能達成防止貿易戰升級、限制關稅影響的某種共識。「我不認為這是特朗普圈子中一些幕僚想要的結果,但我認為總統可能會覺得,他可以把這個協議宣傳為某種積極的成就。」

惟古德曼認為,即使兩國同意停火,在美國經濟、中美經貿關係中,依然會存在着深層次、結構性的挑戰,要徹底治病除根,還需兩國打造一個面向未來的談判框架,認真探討關於出口補貼、工業政策等結構性問題。

特朗普一貫不按理出牌 結果難料

香港經濟學家、香港中文大學前校長劉遵義則對英國BBC中文網表示,中美可能在峰會上達成框架協議,提出促成貿易停戰的原則性行為。但他認為,中美兩國已在經濟和技術方面展開全面較量,兩國間的競爭是長期的、不可避免的戰略性比拼,並不局限於貿易爭端,不可能在短時間內解決。

鑒於特朗普一貫不按理出牌的風格,劉遵義表示「很難說」特朗普會否決定繼續加增關稅。但即使美國全面升級關稅管控,中國的損失也不會太大,而對美國的企業和消費者卻有很大影響。

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