談判時限內 京盼改革解3難題

對外開放市場 知識產權保護 公平競爭

中國版 2018/12/03

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阿根廷習特會達成共識,貿易戰暫休兵,但也留下一個90天的懸念。美方輿論指,這90天是美方立下的談判時限,北京的中央智囊人士則認為,在對美談判的同時,中國將以加快改革的辦法,破解美方提出的難題;而這90天是中國改革方案提出的程序期。

按北京官方智庫傳出的說法,中央高層在討論解決中美貿易戰之際,採納了一個積極應對的建議,即把解決中美間非原則性爭拗,與解決中國在經濟發展和市場經濟建設中,已經面對的問題結合起來,下大決心來推動改革,化消極制約因素為積極推動因素。而最高領導層用了「破舊立新」四字,來形容改革決心和制度建設。

北京爽快承諾 出乎美意料

今次習特會中,中美開出的要求清單內容甚多,但主要是原則性和框架性的,具體要求將在會後的談判作進一步磋商。中方作出的原則性承諾較爽快,出乎美方預料,因未知北京方面已在部署一系列改革方案,這些改革可以用破舊立新來形容。

在諸多改革中,重點有三大難題:一是市場准入、二是知識產權保護,三是公平競爭建立統一大市場。

在市場准入方面,過去的理解,被理解為對外開放,也就是讓外資進來,下一步的改革方案將提出所有所有制一律平等,也要開放民間投資市場准入,這需要明確市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。這一點看上去平常,實際上是打破所有制障礙,回應美方有關國有企業獨大的指控。

在知識產權保護方面,中國一直受到較多指控,現在承諾將按國際通行的準則,透過立法、加強法律保護和侵權的公開懲處。這方面目只作原則性承諾,具體安排還不明確,預期將在下一步談判中逐步回應對方訴求及作出自己的改革方案設定。

中國的經濟體制深化改革,還將以建立統一市場,保護公平競爭為重要目標。公平競爭將上升為政治訴求,一是建立健全公平競爭審查制度的權威和效能,二是推進公平競爭審查制度及政策有效落地實施,三要防止新出台政策措施限制公平競爭,四是要清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。

習特會後,中國外長王毅(中)率領副外長鄭澤光(左)及副商務部長王受文(右)召開記者會,介紹會晤成果。(中新社圖片)

撰文 : 金里仁

欄名 : 京城內望

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