【貿易休戰】傳中方對美重大讓步 修改「中國製造2025」藍圖

經濟脈搏 09:55 2018/12/13

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美國《華爾街日報》報道,中國為化解與美國的貿易糾紛,打算向華府作讓步,以新政策取代扶植高科技產業的「中國製造2025」計劃,承諾對外資擴大開放市場。但報道指,中方此舉仍難消除美方疑慮。

中國為邁向「製造強國」,2015年公布「中國製造2025」計劃,重點發展機器人、航天、新能源汽車等產業,遭美方批評保護主義色彩太濃。知情人士透露,中國國家發展和改革委員會與高層決策幕僚正在研擬替代方案,淡化中國企圖主宰製造業的色彩。

美媒指中方將以替代方案 取代2025

中方正在考慮的重要讓步,是放棄「中國製造2025」為中國企業佔率訂出的具體目標。原訂目標是核心零組件、關鍵材料自主水準在2020年達40%,2025年達70%,中國為實現目標,勢必要排擠外國競爭對手。

美國總統特朗普12月初在阿根廷與國家主席習近平達成貿易戰休兵90天共識,兩國已恢復貿易談判,傳出中方擬增加採購黃豆,並調降美製汽車進口關稅。知情人士說,中方計劃明年初公布「中國製造2025」替代方案,雙方預計加速談判,致力達成終結貿易戰的協議。

美國《華爾街日報》報道,中國為化解與美國的貿易糾紛,打算向華府作讓步,以新政策取代扶植高科技產業的「中國製造2025」計劃。

但《華爾街日報》指出,「中國製造2025」替代方案恐難消除美方疑慮,因為習近平與其他中國高層習慣出手干預經濟,許多官僚和國有企業受益於大型政府計劃帶來源源不絕的資源,不樂見公平競爭環境產生阻礙。

重點之一 是放棄市佔率指

特朗普政府官員將「中國製造2025」視為公平競爭面臨的威脅,質疑這套計劃鼓勵政府補貼國有企業,強迫外資合作夥伴轉移技術,中方即使做出調整,部分美方官員仍可能認為只是換湯不換藥。

中方高層近幾個月已停止在公開場合提及「中國製造2025」。報道表示,習近平若同意替代方案,或許能說服部分外資企業和特朗普政府人士,令他們相信中方為讓經濟更市場導向,正做出重大改革。

美方憂換湯不換藥 未必收貨

國務院副總理劉鶴及其他高層官員曾批評「中國製造2025」帶來浪費,支持替代方案的中方官員強調,中國必須擺脫政府帶頭發展經濟的模式。舉例來說,各級政府提供的低利貸款過去幾年造成電動車電池產能過剩,相關產業難以為繼。

據報道,中方也打算公布基於「競爭中性」概念的多項政策,鼓勵國有、民營和外資企業更公平競爭。此舉可消除外界對「國進民退」、不公平競爭的疑慮。

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