【中美關係】見證中美建交 美前總統卡特籲防新冷戰

國情動向 17:43 2019/01/01

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在任內見證中美關係正常化的美國前總統卡特(Jimmy Carter),在中美建交40周年前夕在《華盛頓郵報》撰文,呼籲雙方修補關係,防範兩國之間形成「現代冷戰」。卡特建議盡快解決美國對於貿易失衡和強迫轉讓技術等的不滿,但美國人必須認知,沒有對中國指三道四的權利,同時指出中美在非洲問題上「最容易合作」。

中美1979年建交至今40年,94歲的卡特首先在文章稱,聽到中國菁英聲稱美國正在進行一場破壞中國穩定的「邪惡陰謀(evil conspiracy)」,美國人也對中國尚未轉型為民主國家感到失望,並聲稱這會對美國生活方式造成威脅、挑戰美國地位。

在任內達成中美建交的美國前總統卡特,敦促美國修補和中國的關係,防範兩國之間形成現代冷戰。(法新社資料圖片)

稱美國須認知 沒權對中國指三道四

卡特認為,如果中美官員抱持這種危險的觀念,兩國之間形成「現代冷戰」並非不可想像,在這敏感時刻,誤解、誤判,以及沒有在台灣海峽和南海等地區謹遵交戰準則,都可能升級為軍事衝突,對全球帶來災難。他表示,中美貿易戰讓兩國關係惡化,傷害兩國,惟目前暫時休戰90天,有可能達成永久的貿易協定。在此進展上,美國應做兩件事以修補中美關係:

首先,必須迅速有效地解決美國長期以來指稱中國竊取知識產權、強迫轉讓技術、貿易不平衡、美企在華投資遇到不公平障礙的問題。中美都不應以「國家安全」為藉口阻撓對方的合法商業活動,中國需要對經濟進行創新和發展的競爭;追求公平和互惠的關係,是兩國保持經濟實力的唯一途徑。

第二,美國人必須認知沒有指三道四的權利,正如中國無權干涉美國事務一樣。卡特稱,即使是關係最親密的國家有時也會互相批評,但永遠不應成為指令或法令。美國應祝賀中國維持經濟增長、滅少赤貧和提供其他國家開發協助的成就;但同時不能忽視其在互聯網審查,少數族裔政策和宗教限制方面的不足,應予以記錄和批評。

籲在非洲合作 克服不信任重建關係

卡特認為,平衡是確保美國和中國能持續合作、解決全球棘手問題的關鍵。美國努力促成北韓無核化等,中國的支持至關重要,北京也可以對中東和非洲的戰後重建、對抗恐怖主義和極端主義、協調其他國際糾紛,提供必要協助。美國也應在環保和氣候變遷議題上與中國攜手合作,對抗全球暖化需要兩國的積極參與。

卡特並稱,雙方最簡單的合作途徑在非洲。目前,中美在當地已深入參與對抗疾病、建設基礎設施與維持和平等,有時還會合作,然而,中美卻都指控對方在非洲進行經濟剝削或政治操控。非洲並不想選邊站,相信通過與非洲共同努力,中美也能幫助兩國克服不信任,重建關係。

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