【中美解碼】中美北京談判輕易「過關」 困難在後頭

經濟脈搏 16:53 2019/01/09

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  • 中國願增購美國產品,實屬意料中事
  • 下階段與白宮「鷹派」談判,難度很大
  • 美強力施壓,中方仍不易就經濟結構讓步

中美副部級貿易磋商今天中午結束,根據談判場傳出消息,幾可肯定雙方在中國採購美貨、降低市場准入門檻等問題收窄了分歧。但這是意料中事,中美真正角力要在下階段談判才出現,屆時預料談中國經濟結構問題,牽動中國安全及利益底綫,且談判對手可能是白宮鷹派主帥萊特希澤,可以預期真正難關在後頭。

這一輪在北京進行的中美談判,原擬為期兩天,但最終「加時」至今天中午才結束。談得長、也談出了成果,外媒紛引述知情者指,有迹象顯示雙方在購買美國農產品與能源商品、以及放寬中國市場准入等方面取得進展,減少了分歧。

中國願增購美國產品 意料中事

這個結果其實是意料之中。在會談前,中方不斷出手購買美國大豆、石油、液化天然氣和金融服務;而轉基因的爭議也暫時擱置,批准包谷穀物等5種轉基因作物的進口,美國農民直接受惠。

這些動作都被指是中方向美方擺出「善意姿態」。事實上,貿易戰對中美兩國經濟均產生了衝擊,當中,中國賴以維繫政治、社會大局穩定的GDP增長,已出現放緩跡,中國極期待在這一輪中美談判取得成果,以制止貿易戰滑向更糟糕的局面。

後續談判有可能是中國副總理劉鶴前往美國主場華盛頓,與美國總統特朗普親信、白宮對華「鷹派」主將萊特希澤交手。

而施以銀彈增加採購美國貨,是中方目前最容易做到的,中國代表團因此也樂於滿足美方的訴求。

但要注意的是,這場90日談判是「先易後難」的遊戲。這階段在北京談判裡解決了採購、降低市場准入等易辦之事後,下一階段便的談判便要進入深水區--觸及中國經濟結構問題,涵蓋產業補貼、知識產權保護等複雜議題,當中又牽扯到中國經濟、乃至整體國家安全。

下階段與白宮「鷹派」談判 難度大

在這階段,中方不僅會感到難談,同時亦不易讓步,很難完全滿足美方的胃口。

更甚至,後續談判有可能是中國副總理劉鶴前往美國主場華盛頓,與美國總統特朗普親信、白宮對華「鷹派」主將--美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)交手,他不僅主張對華鐵腕,還特別關注中美貿易間的結構性問題,例如中國對國內企業補貼等;中國採購多少美國商品,在他眼中還是次要的。

美強力施壓 中方會就經濟結構讓步?

有美媒更指,至目前階段,萊特希澤等白宮強硬派仍主張增加關稅,迫使中國作結構性改革。

可以預期,中美下階段談判會更艱難。但艱難不代表完全悲觀,中美目前俱面對經濟問題,可能比此前更有達成協議、煞停貿易戰的意願,在此前提下,美方不一定堅持進攻,中方也不一定堅持不讓步,雙方談判或許有許多可能性。

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