中國去年地方債餘額升至18萬億元

中國財政部周三早間公布的數據顯示，截至2018年末，全國地方政府債務餘額達18.39萬億元（人民幣，下同），高於前兩年，但控制在全國人大批準的限額之內。財政部還表示，地方政府債務指標處於合理區間。債務率（債務余額/地方綜合財力）為76.6%，低於國際通行的100%-120%的水平。

按財政部此前數據，2016年和2017年末中國地方政府債務餘額分別為15.32萬億元、16.47萬億元。

截至2018年末，中央政府債務余額為14.96萬億元。總體來看，政府債務負債率（債務余額/GDP）為37%。財政部相關負責人表示，前門開大了，堵後門要更嚴。2019年會規範政府債務管理，支持重大項目建設，也會嚴格控制地方隱性債務風險。

2018年初，經全國人民代表大會審議批准，2018年全國地方政府債務限額為20.9974萬億元。其中，一般債務限、專項債務限額分別12.3789萬億元、8.6185萬億元。中國財政部同時公布，2018年12月份全國發行地方政府債券638億元。

這一發行規模較前值已顯著放緩。去年第三季度地方政府債發行達到高峰。當季全國共發行地方政府債券2.39萬億元，其中8月份發行8830億元，為2016年7月以來最高。

2018年年初全國人大批准預算，當年安排地方發行政府債券，除納入財政赤字的8300億元一般債券外，還有1.35萬億元地方政府專項債券，這一數字比去年增加5500億元。

經濟下行壓力加大 政府加快地方發債

去年下半年隨着中國經濟下行壓力顯著加大，中國政府加快了地方政府債發行和使用。中國財政部去年8月印發通知，敦促加快1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，以穩投資、擴內需和補短板。

2018年末中國全國人大常委會表決決定，在2019年3月全國人大批准當年地方政府債務限額之前，授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額人民幣5800億元、新增專項債務限額8100億元，合計1.39萬億元。人大還授權國務院在2019年以後年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。