【經濟寒流】十部門印發谷消費方案 強調汽車、家電、農村

中國發改委等十部委周二發布關於進一步優化供給推動消費平穩增長、促進形成強大國內市場的實施方案，表示將多措並舉促進汽車消費，完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育，促進家電產品更新換代，持續深化收入分配改革等。

發改委、工信部、民政部、財政部、住建部、交通運輸部、農業農村部、商務部、衛生健康委、市場監管總局等有關部門今日共同印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。

路透指，這相當於今年年初發改委副主任寧吉喆接受新華社採訪時相關表態的進一步落實。當時他表示，要適應居民消費升級的大趨勢，使消費進一步發揮對經濟發展的基礎性作用。從具體的舉措來看，將制定出台穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施，完善住房租賃、家政服務、養老、托幼的配套政策，挖掘農村網購和鄉村旅游消費潛力。

方案部分要點如下：

促進汽車消費：持續優化新能源汽車補貼結構；促進農村汽車更新換代；加快繁榮二手車市場。

補足城鎮消費供給短板：加快發展住房租賃市場，支持部分大中城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源；完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育；加強城市養老設施建設提升養老服務供給水平。

促進農村消費：著力挖掘農村網購和旅游消費潛力，充分發揮郵政系統、供銷社系統和信息進村入戶工程現有農村網點布局優勢；鼓勵地方與電商企業開展多種形式的合作。

帶動新品消費：支持綠色、智能家電銷售；促進家電產品更新換代，有條件的地方可對消費者交售舊家電並購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售；推動幫扶省市與貧困地區建立長期穩定的供銷關系。

滿足高品質消費：加快推出5G商用牌照；加大對中央和地方電視台4K超高清電視頻道開播支持力度；促進離境退稅商品銷售。

優化消費市場環境：持續完善消費基礎設施，加快補齊道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設施等方面建設短板。

消費作為中國經濟增長主動力作用近年來進一步鞏固，2018年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，高於資本形成總額43.8個百分點。但值得警惕的是，多重壓力遏制下中國消費增速顯露放緩之態，2018年12月社會消費品零售總額同比增長8.2%，略高於上月的8.1%，但創下2003年5月以來次低，當時為4.3%；2018年全年則為增長9%。

消費仍是經濟增長第一驅動力

發改委綜合司巡視員劉宇南表示，總的來說，消費市場提質擴容，消費繼續發揮了經濟增長第一驅動力的作用。與此同時，社會消費零售總額的增速出現了一些波動，具體原因也是多方面的。汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素；供給創新不足；受股市振蕩居民財產性收入增長困難等因素影響，消費傾向有所下降。

根據國家統計局測算，2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。發改委指，如果扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計算的話，其實社零增速大概是回落0.4個百分點，換言之，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此，要推動消費平穩增長，要設法穩住汽車消費這一大頭，是有針對性的。未來一段時間，汽車消費潛力還是有，甚至可以說是比較大的。