【中美解碼】特朗普遏華為 是中美「新冷戰」最後拼圖

國情動向 09:00 2019/02/01

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  • 冷戰必須符合三大條件
  • 中美5G爭霸背後是軍備競賽
  • 中美關係變質,全球局勢添憂

儘管美國正與中方談判,試圖盡最後努力制止一場「兩敗俱傷」的貿易戰,但特朗普孤立中國的動作實際從未停止,他似乎已決心拿起鑰匙、開啟返回列根時代的大門,切實要對中國發動新冷戰。而美方近期起訴華為、拉攏盟友抵制華為公司,很可能是「冷戰」局勢全面形成的最後一塊拼圖。

國際政治觀察家曾參照過去美蘇角力的歷史,歸納出冷戰的三大條件:

1是政治及意識形態對抗

2是經濟分隔

3是以軍備競賽為表徵的軍事對峙

特朗普政府登場後,最初曾與中國有過一段短暫的蜜月期,包括實現了首次「習特會」。但一切在前年秋季後出現微妙變化,特朗普這一年12月發表任內首份「國家安全戰略」點名中國與俄羅斯,將他們定調為戰略競爭對手、直指他們是「修正主義強權(revisionist powers)」;爾後,美方全方位遏抑中國。主要體現於:

第一是意識形態對抗

美國副總統彭斯去年10月發表有關對華政策的演說時,罕有地凸出美中意識形態的分野;演講中,他7次用「中國共產黨」稱呼中方,而非此前慣用的「中國」或「中國政府」;而且,每指出中方一種美方認定的「問題行徑」時,都點名一次「中國共產黨」,這似乎凸顯了美國與中共意識形態的對立

而特朗普去年底在聯合國大會發表將近35分鐘的演講裡,談及他的外交政策時罕有地譴責社會主義和共產主義給人們帶來苦難,呼籲各國抵制共產主義。這些表述,語境有強烈意識形態色彩,凸顯美國與中國意識形態的對立,彷如一夜回到列根時代。

第二是釋放中美產經業脫鉤訊號

儘管美國正在談判,防範貿易戰全面惡化,令美國經濟與中國一同重傷。但觀察人士指,這只是一次策略性談判,特朗普要在經濟上孤立中國的企圖從未停歇;最明顯的事例,是美國與加拿大、墨西哥去年底重塑自貿協定時,明文限制成員國與「非市場經濟國家」達成自貿協定;這裡,被指是不點名阻止美墨與中國加強經貿關係。

而美方官員亦曾表明,鼓勵美資產業鏈撤出中國,連串動作孤立中國的意圖明顯。

美方近期起訴華為、拉攏盟友抵制華為公司,很可能是「冷戰」局勢全面形成的最後一塊拼圖。

第三是實現軍備競賽

儘管美軍在南海與台海展開所謂「自由航行」,但這些舉動仍可歸類為地緣政治搏弈,未必算是實質軍事對立。但中美兩軍關係近月確實出現了質變,向對立方向進一步發展,表徵是軍備競賽。

《紐約時報》日前引述美方官員消息,美國政府原來早在一年前已把5G網絡技術及發展,定性為新的軍備競賽,並把中國及其的科技企業--華為及中興通訊等,視為最主要對手。這裡解答了一連串問題:為何美方要千方百計遏制華為5G發展,包括起訴其觸犯刑事罪、禁止華為產品進入美國政府採購、更甚者拉攏盟友抵制華為5G技術。

觀察人士指,5G技術可應用於軍事,與導彈等軍事導航領域息息相關,美國遏制華為5G,背後就是遏制中國軍事技成長,就是一場軍備競賽。

中美關係變質 全球政經大局添憂

這場角力還在持續,有外媒指,未來數星期美國政府將會公佈新的行政命令,正式禁止美國企業在關鍵電訊網絡上使用中國的設備。也就是說,不但美國政府不用華為等企業的產品,私人企業同樣不能使用中國5G技術及設備,即整個美國市場關上大門。

美國限制華為,可被視為中美軍備競賽的起點。至此,中美「冷戰」的最後一塊拼圖已拼上;而新冷戰爆發,中美關係變質,世界政經局勢增添憂慮。

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