【貿易休戰】美媒揭談判內幕：結構爭議或待「習特會」定奪

中美內閣級貿易磋商明天登場，美國媒體引述知情人士透露，此輪談判重點是制定一份貿易協議的總體框架，以便兩國元首在可能舉行的峰會上，最終敲定協議。事實上消息指，兩國在關鍵問題上仍有明顯分歧，包括中國產業政策等棘手議題，要留給美中領袖會晤時解決。

《華爾街日報》援引知情人士稱，美中本周的磋商，是希望達成一份協議框架，目標是在美國總統特朗普與中國國家主席習近平會晤時最終敲定。

中方補貼國企與行業 美中至今談不攏

儘管兩國已進入磋商貿易框架階段，但報道引述消息指，中方至今仍不願在關鍵問題上讓步，包括取消政府對國有企業的補貼，以及改變對國家主導經濟模式等。但美方卻認為，中方必須改變上述行為，才能使美中企業公平競爭。

美中其他領域的分歧，包括美方認為中國政府和企業向美國企業施壓，促使其分享技術，這令美企處面對不公平競爭；但中國否認對美國企業施加要求轉讓技術，中國官員稱，外國公司是自願分享技術，以換取進入中國市場的機會。

▲ 美國媒體引述知情人士透露，此輪談判重點是制定一份貿易協議的總體框架，以便兩國元首在可能舉行的峰會上，最終敲定協議。

由此這些明顯分歧，上述知情人士稱，美中雙方倘能在本周能敲定一個框架協議，也可能會包括中方現已提出的建議，但諸如中國的產業政策等更棘手的議題，可能會留給兩國領袖會晤時再解決。

美中領導人峰會的日期尚未確定，但特朗普上周似乎排除了在3月1日雙方達成貿易協議的最後期限前，與習近平會晤的可能性。

白宮強硬派不欲特朗普太快晤習

據了解，白宮「強硬派」貿易顧問一直提醒特朗普，不要進行美中元首會晤彌合分歧，因為峰會一旦排上日程，市場對達成協議的期待將讓他手頭的籌碼變少。

值得注意是，中國國務院副總理劉鶴1月底赴華盛頓參加一輪談判後，美國貿易代表萊特希澤曾警告說，如果雙方本月無法取得進一步進展，他將告知特朗普在3月1日之前「我們無法完成；果真如此的話，意味着關稅將被提高。

自此以後，有跡象表明特朗普正再度重新考慮，何時與習近平見面的問題。他本周二被問及貿易協議的前景時，回應道「我們看看會發生什」。

習特會一旦提上日程 美方手上籌碼減少

此外報道又指，美中雙方還面臨另外一些挑戰：如何確保中方兌現承諾。美國官員多年來抱怨中國在兌現承諾方面記錄不佳，他們主張制定條款，如果中方未能實現某些里程碑，美方要啟動「快速撤回機制（snapback）」－－即允許華盛頓重新啟動措施，對中國商品加徵關稅。但中國談判代表們反對這兩個想法，稱這些機制將侵犯中國主權。

萊特希澤和財政部長姆欽（Steven Mnuchin）率領的美國高層代表團昨天已抵達北京，明天將與中國國務院副總理劉鶴率領的中方團，舉行為期两天的會談。若到3月1日雙方無法達成協議、或未就延長最後期限達成一致，那麼從3月2日凌晨00:01起，針對2,000億美元中國商品的關稅稅率將從10%上調至25%。