【貿易休戰】京智囊:如果談判延長兩月能談成 已算壯舉

經濟脈搏 09:00 2019/02/22

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中國國務院副總理劉鶴正以「習近平特使」身分率團,在華盛頓進行第七輪中美貿易談判。中國人民大學國際關係學院國際政治系副教授成曉河分析,目前中美貿易談判關鍵在於「結構性問題」,涉及到要改變中國體制,難度很大;如果談判期延長兩個月後,最終也能談成,這已算是很大壯舉。

成曉河指出,從2018年5月第一次中美貿易談判,中國希望避免貿易戰大規模爆發,把一些貿易爭議基本擺平,但雙方至今尚未談成,問題卡在結構性問題;而這次距離雙方團隊上次磋商只一周,官員們「時差還沒倒過來就繼續談」,說明中美談判很緊迫,雙方依然希望能在3月1日期限前達成協議,拖延愈久對雙方愈不利。

中方視結構改革為「干涉內政」

成曉河指出,中美雙方膠著在「結構性問題」,就包括到國企改革、知識產權、技術轉移、農業、人民幣及非關稅壁壘,有些是金融開放與匯率問題,有些是法律法規的體制問題,更多是需要重新立法,還涉及中國治國理政的傳統問題。

被問到這是否是美國干涉中國內政?成曉河說,這很顯然是「美國嚴重的干涉中國內政」,要改變中共長期執政的理念和習慣,要黨和政府退出微觀經濟的調控,比如每五年的計劃經濟、「中國製造2025」等,中方對於做不到的事必須要跟美方講清楚。

劉鶴、萊特希澤及姆欽領銜的中美貿易談判,進入關鍵階段。

盛傳中國內部對美國採取更強硬立場的呼聲愈來愈高,成曉河說,中美貿易戰破壞美國人在中國人的形象,為中國大陸內部「逢美必反」的左派提供了彈藥和口實,雖然總體上中美貿易談判之間有分歧,但基本上還在可控範圍。

中美貿易上一輪談判於2月14、15日在北京舉行,中美已開始就一份諒解備忘錄進行磋商,雙方同意兩國之間作出的所有承諾,都將備註在這份備忘錄。成曉河指出,這次關鍵在於結構性問題,涉及到要改變中國大陸體制的難度很大;如果真如消息所說,從3月1日延後2個月,若能談成也是很大的壯舉。

簽了備忘錄 不代表矛盾解決

事實上,儘管路透社昨天引述消息指,中美高級貿易官員為解決貿易爭端裡最棘手的問題,已開始起草原則性承諾,本周將致力達成6項廣泛的備忘錄,並研究解決貿易失衡的10項短期對策。

其中6項諒解備忘錄包括強制技術轉移、網路盜竊、知識產權、服務業、匯率、農業及貿易非關稅壁壘。這被指是兩國磋商重大進展。

但有分析指,此舉不等於中美貿易矛盾已解決,雙方在備忘錄列出的只是「階段性」收窄分歧的成果;相信兩國仍需漫長的搏弈,始能實際解決問題。

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