中金:預計2019實際GDP增速為6.4%

經濟脈搏 15:23 2019/02/27

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中金今日發布2019年「兩會」前瞻,預計穩經濟、促改革仍是今年兩會主題,今年繼續實行「六穩」政策,保持經濟運行在合理區間,全國經濟增長目標有可能從2018年的6.5%下調至6-6.5%的區間。

中金指預計2019年預算赤字率比2018年2.6%提高,但不會突破3%。大幅增加地方政府專項債發行規模,實施更大規模減稅降費;貨幣政策保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩定。宏觀環境企穩為深化改革創造有利條件,財稅、金融、國企等改革將進一步落實。

中金預計全國經濟增長目標也有可能從2018年的6.5%下調至6-6.5%的區間。報告稱,預計2019年實際GDP增速為6.4%,有望接近增長目標區間的上端。預計今年政府工作繼續堅持穩中求進工作總基調,實行「六穩」政策,保持經濟運行在合理區間。

財政政策方面,在一般預算赤字之外,用於彌補政府性基金赤字的地方政府專項債發行量將大幅增加,可能從2018年的1.35萬億元人民幣增加到2萬億元人民幣以上。

減稅方面,今年1月1日開始實施新的個人所得稅法,增加六項專項附加扣除之後,居民稅負將明顯降低。今年還將實施更大規模的減稅降費措施:最高檔增值稅稅率有望下調2個百分點,企業所得稅稅率也有可能下調。

貨幣政策將保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩定。2018年社會融資總量增速受表外融資收縮拖累較大,2019年非標融資收縮力度可能減小,有利於社會融資總量增速企穩回升。

報告還指,去年底以來人民幣貶值壓力緩解,1月信貸和社會融資總量增長強勁,金融條件明顯改善。短期內,央行進一步降准降息的必要性和可能性下降。本輪信貸復甦的力度和持續時間可能不及2008-2009年和2016-2017年,但貨幣政策仍將維持銀行間市場利率基本穩定。

宏觀環境企穩為深化改革創造有利條件。去年下半年以來,逆周期調節取得一定效果,經濟環比增長開始企穩,下行風險有所緩解,為深入推進各項改革創造有利條件。

財稅體制改革方面,將加快建立現代財政制度,改進中央和地方財政關系,完善稅收制度。金融改革方面,將完善多層次資本市場體系,提高直接融資比例,推動股權融資,增強金融服務實體經濟能力,同時進一步防範化解金融風險。

國企改革方面,將積極推進混合所有制改革,引入競爭,增強國有經濟活力。中美經貿談判正朝著積極的方向發展,雙方有望在近期達成協議。預計中國繼續擴大對外開放,放寬市場准入,進一步降低關稅,積極擴大進口。

中國將於3月3日起將召開「兩會」,3月5日總理將作政府工作報告,公布2019年經濟和社會發展目標,確定財政、貨幣等政策方向。

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