【中美解碼】特朗普會「臨門」拒簽中美協議?關鍵看一因素 

經濟脈搏 12:01 2019/03/06

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  • 蓬佩奧稱特朗普會拒簽不完美協議,惹猜疑
  • 特朗普為連任,與中國「策略性和解」擦亮政績
  • 特朗普不太可能重演特金會,臨門拒簽中美協議

政治一日都嫌長,不斷反覆的中美關係最能體現此話的精髓!

正當白宮不斷放風,宣稱中美即將達成協議之際,美國國務卿蓬佩奧卻突然話鋒一轉,說總統特朗普會拒簽不完美的協議;這令外界擔憂,美朝協議在簽字前一刻破局的一幕,會否在中美之間重演。但這個可能性畢竟較小,全因一個因素。

特朗普及其部份幕僚近日接力唱好,指稱美國已很接近與中國簽署貿易協議。同時,美國媒體援引消息人士透露,特習會很可能本月27日左右在佛羅里達州的「海湖莊園」舉行,屆時兩國元首將為協議簽字。

蓬佩奧:特朗普會拒簽不完美協議

但在樂觀氣氛不斷升級時,蓬佩奧(Mike Pompeo)接受美媒訪問時卻來了一個「反高潮」。當被問及特朗普是否會放棄任何不完美的協議時,蓬佩奧直接說「會的」,並指出總統在上周河內的「特金峰會」上,也拒絕與北韓達成協議。

特朗普政府此言,是否預示中美貿易協議也有機會在簽署前一刻「談崩」?尤其也有白宮幕僚多次透露,中國在美國最關注的經濟結構改革問題上,沒有多大讓步、更遑論作出具體承諾。

在美國企業研究所裡、長期關注美中貿易問題的經濟學家史劍道(Derek Scissors),儘管一直擔心特朗普與中國簽署一份糟糕的協議--對美國沒有足夠利益的協議,但他目前不太可能不與中國簽署貿易協議、美國從談判桌上走開是「高度不可能」的事。

史劍道接受美國之音訪問時說,原因之一是許多美國人都希望美方能與中國達成交易。

美國媒體援引消息人士透露,特習會很可能本月27日左右在佛羅里達州的「海湖莊園」舉行,屆時兩國元首將為協議簽字。

這裡透出一個重要政治現實,不希望貿易戰殃及美國消費者和企業,畢竟是美國社會不可忽視的民意;特朗普如要爭取連任,不能與這種民意背道而馳。

事實上,特朗普2017年上台後實施的減稅與放鬆監管政策,在促進今天美國經濟榮景、改善就業,的確產生了很關鍵的作用;但政策效用已在減弱,加上美國對中國的關稅戰開始傷及他的支持者--美國農民及進出口商。他意識到不解決這些問題,將削弱其連任機會。

特朗普為連任 與中國簽協議擦亮政績

路透社日前也報道稱,在中美雙方進行艱難的磋商之際,越來越多的美國企業和國會議員表達期望,希望華盛頓推遲向中國商品加徵關稅。

況且,美國與中國達成貿易協議,能對美國股市有刺激作用。特朗普一直很在意美股表現,美股向好可被解讀為美國經濟強勢、擦亮特朗普的政績,成為他爭取連任的成績之一。

在這些背景下,特朗普很有機會策略性讓步,與中美簽署貿易協議。蓬佩奧稱不簽「不完美」協議,只是談判最後階段的施壓,意在最大地擴張美國獲取的利益。美國與中國在簽字前翻臉的機會還是很小的。

簽了協議不代表中美貿易戰結束

但值得注意是,中美貿易協議的簽署,不代表中美貿易戰從此結束,只反映這場沒有硝煙的戰爭會進入一個「又打又談」的新階段。觀察人士指,美國或會利用協議中的執行機制,繼續不斷施壓中國、要求中國在經濟結構問題上--諸如補貼國企、保護知識產權的動作,作出改變。

更重要是,當特朗普為他的選民--農業和工商界解除貿易戰的威脅後,可能會重新對中國施展強硬,時間節點或許是明年美國大選前、以及他一旦當選連任之後。

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